加快社會信用體系建設(shè),對違背市場競爭規(guī)則和侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度,讓守信者一路暢通,讓失信者寸步難行。
報(bào)告提出,今年將啟動公務(wù)用車制度改革。事實(shí)上,我國的公車改革試點(diǎn)工作已經(jīng)啟動多年,但全國沒有統(tǒng)一規(guī)定。長期致力于研究公車改革的湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青表示,報(bào)告表明,全國統(tǒng)一的公車改革即將啟動,今后一般公務(wù)用車將取消。
此項(xiàng)改革最大的難題在哪里?葉青表示,主要是交通補(bǔ)助如何發(fā)放的問題,比如額度如何確定。此前比如溫州車補(bǔ),正處級每月可發(fā)放3100元的補(bǔ)貼,葉青認(rèn)為這個標(biāo)準(zhǔn)過高。
作為副廳級的葉青,每月交通補(bǔ)貼1200元。他認(rèn)為,副廳可設(shè)在1500元/月左右,正廳2000元/月左右。同時(shí),國家應(yīng)當(dāng)設(shè)立上限,分區(qū)域進(jìn)行不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),比如北京、上海,則可以比一些西部地區(qū)高一些,但標(biāo)準(zhǔn)都不宜設(shè)置太高,應(yīng)當(dāng)鼓勵大家乘坐公共交通。
公車改革之后,大量的公車如何處置?從此前試點(diǎn)的城市看,多是通過拍賣進(jìn)行,但拍賣過程也備受詬病。對此葉青表示,政府部門應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)的二手車拍賣公司來進(jìn)行,而不要自行拍賣,以避免暗箱操作。
在三公經(jīng)費(fèi)方面,公車支出一直是占最大的比例。比如2011年中央單位當(dāng)年財(cái)政撥款開支的“三公經(jīng)費(fèi)”支出合計(jì)93.64億元,其中車輛購置及運(yùn)行費(fèi)59.15億元,占“三公經(jīng)費(fèi)”總數(shù)的六成以上。
葉青表示,當(dāng)前在三公經(jīng)費(fèi)的壓縮中,公務(wù)接待、公款出國的空間已經(jīng)很小。在各項(xiàng)整治下,公務(wù)接待額度已經(jīng)不高;公款出國方面,當(dāng)前一般性的公務(wù)出國也不多,多是用于國際交流合作等的費(fèi)用。為此,要壓縮三公經(jīng)費(fèi),主要要從公車上動刀。
根據(jù)葉青的調(diào)查,平均一輛公車一年公用的費(fèi)用在10萬元左右,加上私用的費(fèi)用,一輛車總費(fèi)用在15萬至20萬元之間。全國數(shù)百萬輛公車,如果能夠削減,將省下上千億的巨額的資金。
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