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近期涉及約4000萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老并軌改革成為討論焦點(diǎn)。
要觸動(dòng)利益不易。早在2008年，國(guó)務(wù)院曾在五個(gè)省份進(jìn)行事業(yè)單位養(yǎng)老改革試點(diǎn)，但一些地方做成了“夾生飯”，甚至產(chǎn)生了新矛盾。
事實(shí)證明，單方面的“單軌”改革走不通。應(yīng)當(dāng)明確，養(yǎng)老并軌不是簡(jiǎn)單的“向下并軌”，更不是一種“甩包袱”的行政手段，究其實(shí)質(zhì)是縮小不同人群間養(yǎng)老待遇差距，是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老公平的舉措。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老改革最好能多軌同步，倘若一時(shí)無(wú)法同步進(jìn)行，不妨從公務(wù)員先改起，自己改了，再改他人，不做雙重標(biāo)準(zhǔn)，不讓規(guī)則制定者成為游戲參與者，才能最大限度減輕改革阻力。
針對(duì)當(dāng)前養(yǎng)老制度在繳費(fèi)義務(wù)、制度結(jié)構(gòu)、計(jì)發(fā)辦法方面的問(wèn)題，可以控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金增速，同時(shí)將企業(yè)養(yǎng)老金逐步合理上調(diào)，逐漸縮小差距。在建立較為完善的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)前提下，同步完善年金機(jī)制，最終將機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)納入到整體社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌體系中。
當(dāng)前改革方向明確，勢(shì)在必行。在頂層設(shè)計(jì)的推進(jìn)下，進(jìn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老改革穩(wěn)中求進(jìn)，需制定一個(gè)嚴(yán)格的時(shí)間表。
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