省民政廳社會福利和慈善事業(yè)促進處負責人接受記者采訪,解讀《方案》。
服務(wù)特殊困難老年人
《方案》明確指出,公辦養(yǎng)老機構(gòu)主要承擔保障“三無”老人、孤老優(yōu)撫對象、經(jīng)濟困難的孤寡、失能、高齡、失獨等特殊困難老年人養(yǎng)老服務(wù)。一般不得接收不符合條件的社會老人入住。因特殊情況確需代養(yǎng)社會老人的,須實行“一院兩制”,引進市場主體進行差異化管理。
改革重點公建民營
《方案》強調(diào):今后公辦養(yǎng)老機構(gòu)特別是新建的面向社會代養(yǎng)老人的公辦養(yǎng)老機構(gòu),一般都要實行公建民營,公開招標擇優(yōu)選擇社會力量運營。
創(chuàng)新服務(wù)供給方式
《方案》鼓勵各地公辦養(yǎng)老機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)供給方式,將配餐送餐、衛(wèi)生保潔、醫(yī)療護理、衣物洗滌等服務(wù)項目,擇優(yōu)外包給餐飲企業(yè)、醫(yī)院、家政公司等各類社會組織和市場主體。
經(jīng)營性養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)
《方案》鼓勵有條件的地方積極穩(wěn)妥地,把專門面向社會提供經(jīng)營性服務(wù)的公辦養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)。鼓勵引導公辦養(yǎng)老機構(gòu)員工通過登記成立民辦非企業(yè)單位或公司制企業(yè),利用專業(yè)優(yōu)勢承接公辦養(yǎng)老機構(gòu)日常運營和服務(wù)外包項目,實現(xiàn)人員分流和機制轉(zhuǎn)換。鼓勵具有獨立法人資格的醫(yī)療單位與公辦養(yǎng)老機構(gòu)合作舉辦醫(yī)護型、養(yǎng)護型養(yǎng)老機構(gòu),促進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。
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