國務(wù)院總理李克強3月25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,確定今年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點工作。會議提出,要建立醫(yī)療信息化系統(tǒng),推動異地就醫(yī)即時結(jié)算。
異地就醫(yī)即時結(jié)算是近年來百姓關(guān)注的醫(yī)改熱點之一。所謂異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù),是指醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)為參加醫(yī)療保險的人員在參保地以外的地區(qū)就醫(yī)時,提供的異地醫(yī)療費用即時結(jié)算服務(wù)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高,群眾對改善醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)會有更高層次的要求。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,2012年我國流動人口數(shù)量達2.36億人,流動人口加大,異地工作人員增多,如何為數(shù)量龐大的異地就醫(yī)群體提供即時結(jié)算服務(wù)成為醫(yī)改亟待解決的問題。
2009年4月國務(wù)院發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》就曾提出:“以城鄉(xiāng)流動的農(nóng)民工為重點積極做好基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù),以異地安置的退休人員為重點改進異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)!2013年我國在部分省份試點跨省和省內(nèi)就醫(yī)即時報銷,計劃到2015年全面實現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)即時報銷,初步實現(xiàn)跨省就醫(yī)即時報銷。但是,由于各地之間衛(wèi)生資源配置不平衡、醫(yī)保信息不聯(lián)網(wǎng)、政策和待遇不統(tǒng)一等原因,造成目前全國各省市實現(xiàn)異地就醫(yī)即時結(jié)算仍存在一定的困難。
推進異地就醫(yī)即時結(jié)算,首先要建立省級醫(yī)保異地就醫(yī)信息管理平臺,實現(xiàn)醫(yī)保信息互聯(lián)互通,省內(nèi)異地就醫(yī)即時報銷,在此基礎(chǔ)上進一步做好國家醫(yī)保信息平臺和跨省就醫(yī)即時報銷。
其次,要提高醫(yī)療保障統(tǒng)籌層次,建立全民性的異地就醫(yī)管理框架,制定統(tǒng)一的醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn),以減少管理成本,提高服務(wù)效率。只有適度提高統(tǒng)籌層次,實現(xiàn)管理和政策的統(tǒng)一,減少各地區(qū)政策差異,才能從根本上實現(xiàn)基本醫(yī)保待遇的公平性。
再者,在政策范圍內(nèi)盡量簡化異地就醫(yī)結(jié)算手續(xù),不僅為參保人員節(jié)省了時間,最大限度縮短參;颊叩尼t(yī)保金補償周期,緩解申報資料繁瑣、報銷周期長、參保人員墊付全額醫(yī)藥費負(fù)擔(dān)過重等問題,有效提高醫(yī)保服務(wù)水平。
實現(xiàn)異地就醫(yī)即時報銷是一項長期復(fù)雜而艱巨的工作。需要從制度、政策、信息系統(tǒng)等方面積極探索,采取綜合措施加以解決,切實做到以人為本,提高醫(yī)保服務(wù)水平和效率,從根本上解決百姓看病難、看病貴的問題,真正讓人民群眾共享醫(yī)改紅利。
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