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一、下派干部帶班子。后進村級黨組織的根源是沒有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是沒有一名能力強、素質(zhì)高的村黨支部書記。對此，楊寨鎮(zhèn)黨委經(jīng)過反復(fù)研究，下派一批國家干部到后進村級黨組織擔(dān)任黨支部書記。下派的國家干部既要農(nóng)村工作精，又要溝通能力強；既要會帶隊伍，又能腳踏實地干事。要求下派的干部，搞好“五個一批”：一是理順一批關(guān)系。逐一和班子成員交心談心，幫助解決思想上的隔閡和誤解，理清理順班子關(guān)系；和群眾座談交流，傾聽群眾意見呼聲，對準(zhǔn)焦點，聚焦難點，理順干群關(guān)系。二是解決一批問題。了解群眾急需急盼解決的難題，著手為村里辦幾件看得見、摸得著的實事好事，提升班子的凝聚力和號召力。三是制定一批規(guī)劃。召開黨員大會和群眾代表大會，集思廣益，共同商議并制定村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊環(huán)境治理、村灣集并等規(guī)劃。四是完善一批制度。健全完善財務(wù)管理和公開制度、黨員群眾民主議事制度、重大事項集體協(xié)商制度，真正讓制度管人、管事、管權(quán)。五是培養(yǎng)一批干部。強化后備干部隊伍建設(shè)，把農(nóng)村青年致富能人、退伍回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年選配到村級后備干部隊伍中，通過村兩委成員一對一、手把手幫帶，逐步交任務(wù)，壓擔(dān)子，促其在工作中增才干、長能力，逐步解決村級黨組織后繼乏人問題。
二、選聘能人促發(fā)展�！白蠲啦贿^家鄉(xiāng)情”，每個后進村都有一批在外能人時刻關(guān)注家鄉(xiāng)的發(fā)展，愿為家鄉(xiāng)發(fā)展提供力所能及的幫助。對此，楊寨鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)通過各種方式與他們?nèi)〉寐?lián)系，誠邀他們擔(dān)任村名譽書記、主任，有效激發(fā)他們回報家鄉(xiāng)的熱情。丁灣村名譽書記丁云林，積極參與編制丁灣村美麗村莊規(guī)劃，并投資8000萬元建設(shè)占地1300畝，集觀光、旅游、養(yǎng)殖、種植為一體的大型生態(tài)莊園，立志要把丁灣村打造成全省美麗村鄉(xiāng)村樣板。左榨村名譽書記嚴(yán)亞東丟下廣東生意，專程返鄉(xiāng)與村“兩委”一起編制繪村級十年發(fā)展規(guī)劃。鄧店、同心等村名譽主任出資50萬元硬化通灣公路，整修塘堰，大大改善村級基礎(chǔ)設(shè)施。還有很多村名譽書記、主任通過爭取上級部門政策優(yōu)惠、技術(shù)幫扶、資金扶持等辦法，采取合股經(jīng)營、集體資產(chǎn)承包、資源開發(fā)等多種形式，千方百計壯大村級集體經(jīng)濟。
三、現(xiàn)場辦公解難題。群眾反映強烈的突出問題長期得不到有效解決，是影響后進村級黨組織難以轉(zhuǎn)化的一個重要原因。為幫助后進村級黨組織增添信心，樹立威信，鎮(zhèn)黨委在充分了解實際情況的基礎(chǔ)上，帶領(lǐng)村鎮(zhèn)建設(shè)、綜治信訪、黨務(wù)、農(nóng)業(yè)、財經(jīng)等相關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)或站辦所負責(zé)人，到村委會召開現(xiàn)場辦公會，逐一分析存在問題的癥結(jié)，尋求解決問題的方式方法。將通村公路、生態(tài)林建設(shè)、土地平整等資源和項目向后進村重點布置，并幫助解決一批泵站失修、供電不足、通村公路和塘堰橋壩維護等村級難以解決的熱點問題。落后村通過現(xiàn)場辦公，工作更有底氣，干勁更足了。代畈、朱新街、楊田、大布等一批村相繼摘掉后進帽子，有的還進入先進行列。
四、機制激勵增活力。為了激發(fā)后進黨組織的干事創(chuàng)業(yè)激情，鎮(zhèn)黨委實施了一系列激勵機制。一是出臺了村級考核辦法，統(tǒng)一起跑線。將全鎮(zhèn)各項工作按百分制進行量化，年終對村（社區(qū)）實行綜合責(zé)任目標(biāo)考核，排名第一名至第五名的村（社區(qū)），各獎現(xiàn)金2萬元，并定為鎮(zhèn)年度先進單位；排名第六名至第十名的村（社區(qū)），各獎現(xiàn)金1.5萬元，并評為鎮(zhèn)年度優(yōu)勝單位；排名第十一名至二十名的村（社區(qū)）各獎現(xiàn)金1萬元；排名后三名的村（社區(qū)），在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報批評；連續(xù)兩年排名末位的村（社區(qū)），將進行誡勉談話。同時設(shè)立爭先進位獎，各獎現(xiàn)金1萬元。二是拓展后進村空間。對進步明顯的，在評先表模、項目扶持、經(jīng)濟補助等方面給予傾斜；原支部書記可以恢復(fù)其職務(wù)。三是重獎下派干部。對下派的國家干部除在電話通訊、下鄉(xiāng)、誤餐招待等費用方面全額保障外，還在干部任用、評先表模方面優(yōu)先推薦，同時及時總結(jié)宣傳下派干部好的做法和典型經(jīng)驗，作為全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)的標(biāo)桿和榜樣。
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