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5月7日，國土資源部辦公廳下發(fā) 《關(guān)于在地籍管理司加掛不動(dòng)產(chǎn)登記局牌子的通知》（以下簡稱 《通知》）�！锻ㄖ访鞔_，根據(jù)《中央編辦關(guān)于整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)的通知》和 《中央編辦關(guān)于國土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記人員編制有關(guān)問題的批復(fù)》，在國土資源部地籍管理司加掛不動(dòng)產(chǎn)登記局牌子，承擔(dān)指導(dǎo)監(jiān)督全國土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記、海域登記等不動(dòng)產(chǎn)登記工作的職責(zé)。
不動(dòng)產(chǎn)登記局掛牌成立，標(biāo)志著統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)正式組建，不動(dòng)產(chǎn)登記“四統(tǒng)一”工作邁出了堅(jiān)實(shí)一步，為建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度提供了有力的組織保障，所謂“四統(tǒng)一”是指，登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺(tái)統(tǒng)一。
2014年1月21日，中編辦通知在對住建部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、海洋局等其他部委在不動(dòng)產(chǎn)登記方面的交接工作已經(jīng)作了較為細(xì)致的規(guī)定。2月28日，國務(wù)院批準(zhǔn)同意建立由國土資源部牽頭的不動(dòng)產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會(huì)議制度。
開展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記已經(jīng)成為國土部2014年工作重點(diǎn)之一。在國土部主導(dǎo)下，曾經(jīng)分散在國土資源部、住建部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、海洋局等部門的各項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息將通過交換接口、抄送等方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，4月底，國土資源部曾召開不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記專家座談會(huì)，目的在于做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度頂層設(shè)計(jì)。
除建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記部際聯(lián)席制度，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)外，國土部部長姜大明在今年曾表示，6月份將提出不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例，把不動(dòng)產(chǎn)法規(guī)統(tǒng)一制定起來，并會(huì)建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一信息平臺(tái)，方便各方面使用。
國土部副部長胡存智表示，形成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系，既要做好頂層設(shè)計(jì)，解決體制機(jī)構(gòu)、法律政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等重大問題，也需要地方積極實(shí)踐落實(shí)在整個(gè)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系中，房產(chǎn)登記最受外界關(guān)注。
此前圍繞國土部和住建部誰來主導(dǎo)房屋登記工作的爭論，在中編辦下發(fā)上述通知后得到了明確：住建部負(fù)責(zé)制定房屋交易政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)監(jiān)督房屋產(chǎn)權(quán)管理等工作；協(xié)同國土部指導(dǎo)房屋登記工作；負(fù)責(zé)建設(shè)個(gè)人住房信息系統(tǒng)。
業(yè)界認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記和房產(chǎn)稅征收擴(kuò)圍之間存在邏輯關(guān)系，前者是后者的技術(shù)準(zhǔn)備和支撐條件。
中原地產(chǎn)研究總監(jiān)張大偉告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)有助于推動(dòng)全國房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)，為房產(chǎn)稅的全面征收提供基礎(chǔ)條件，房產(chǎn)稅的推進(jìn)將會(huì)明顯加速。
“這一政策是房地產(chǎn)調(diào)控從之前的交易環(huán)節(jié)調(diào)控轉(zhuǎn)變到存量環(huán)節(jié)調(diào)控的重要標(biāo)志。”張大偉說，特別是在最近各地都出現(xiàn)放松調(diào)控政策預(yù)期的時(shí)間點(diǎn)出現(xiàn)這一信號，肯定會(huì)影響市場走勢。
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