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日前，中共湖北省紀委、省委組織部調(diào)研組赴隨，對隨州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)展開專題調(diào)研，擬在全省推廣該區(qū)在防腐領(lǐng)域的先進經(jīng)驗。
搭建防腐網(wǎng) 推進防腐“四道體系”建設(shè)
今年初，中共隨州市委常委、宣傳部長、隨州高新區(qū)黨工委書記譚志勇在部署該區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作時，與各直屬黨組織主要負責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任狀，明確提出“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴重失職”，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入該區(qū)年度綜合目標(biāo)責(zé)任狀“一票否決”考核范圍。
為切實開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，隨州高新區(qū)構(gòu)建四道防腐體系：堅持公開取向，構(gòu)建責(zé)任體系；堅持合規(guī)取向，構(gòu)建決策體系；堅持質(zhì)量取向，構(gòu)建實施體系；堅持安全取向，構(gòu)建結(jié)算體系。
為此，該區(qū)先后出臺7個規(guī)范性文件和27項工作制度，涵蓋集體決策、招商引資、項目建設(shè)、資金運用、內(nèi)部運行等多個方面，強化管權(quán)、管錢、管人。對于全區(qū)政府性投資建設(shè)項目，聘請兩個中介機構(gòu)進行“背對背”預(yù)算，有力促進全區(qū)項目提質(zhì)、建設(shè)提速、效益提升。
強抓防控體系 高效推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
抓防控體系建設(shè)，關(guān)鍵是決策好、落實好。隨州高新區(qū)為此建立了黨工委、管委會黨政聯(lián)席會議制度，定期或不定期召開黨政聯(lián)席會議，就全區(qū)重大事項進行集體研究、民主決策，并形成會議紀要，做為相關(guān)工作抓落實的依據(jù)。今年上半年，該區(qū)多次召開聯(lián)席會議，形成12份會議紀要，決策事項涉及園區(qū)規(guī)劃、征地拆遷、項目簽約、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、化債維穩(wěn)等重點工作。
隨州高新區(qū)黨工委副書記、紀工委書記靳文書說，工程建設(shè)尤其是基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，是腐敗高發(fā)領(lǐng)域。因此，該區(qū)對政府性投資項目實行預(yù)算會審制度。根據(jù)年度工作計劃，下達重點基礎(chǔ)設(shè)施計劃并分解到各園區(qū)，嚴格杜絕臨時動議上馬重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；對經(jīng)立項批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，“背靠背”預(yù)算；對預(yù)算造價20萬元以上的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，提交黨工委、管委會聯(lián)席會議研究審議預(yù)算價及招標(biāo)攔標(biāo)價；對所有審議確定預(yù)算價的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，嚴格按照招投標(biāo)法確定承建方。除了項目建設(shè)，對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大決策、區(qū)管干部任免及市管干部提名、招商引資項目落戶、總投資額50萬元以上項目投資、單筆50萬元以上資金使用，均經(jīng)過必要前置條件后，提交黨政聯(lián)席會、黨工委會議研究決定。
防懲并舉 去年25名黨員干部涉案被查處
風(fēng)清氣正需垂范，打鐵還需自身硬。靳文書介紹，該區(qū)堅持“嚴”字當(dāng)頭，制定嚴厲制度、嚴抓重點領(lǐng)域、嚴格抓好落實。建立團隊內(nèi)部監(jiān)督、公司協(xié)作監(jiān)督和部門參與監(jiān)督，把嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督貫穿于干部隊伍建設(shè)全過程，著力打造過硬隊伍。
在開展“除陋習(xí)、殺歪風(fēng)、樹正氣”專項行動中，該區(qū)接到一起群眾舉報，第一時間派人現(xiàn)場查實；加強對全區(qū)“三公”經(jīng)費使用情況進行清查，今年以來“三公”經(jīng)費支出與上年同期下降38%；對黨工委、管委會機關(guān)和區(qū)直各窗口單位上班工作紀律不定期進行暗訪。
據(jù)統(tǒng)計，2013年至今，隨州高新區(qū)共接到群眾舉報信件34件，調(diào)查處理34件，立案13起，涉案金額493.62萬元，涉案人數(shù)25人，其中：黨政處分13人、開除黨籍2人、撤職3人、嚴重警告3人、警告3人、行政記過1人。其中，對2013年度查辦的13起案件中的相關(guān)人員進行了公開通報，在社會上引起了強烈反響。
譚志勇說，構(gòu)建防腐“四道體系”，保護了干部成長，保證了干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的激情。2013年，隨州高新區(qū)主要經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)實現(xiàn)了從“個位數(shù)”到“十位數(shù)”增長的轉(zhuǎn)變，年度綜合考核位居隨州市各縣市區(qū)前列，去年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值51億元，同比增長12%。今年，該區(qū)將以創(chuàng)建國家級高新區(qū)為抓手，繼續(xù)抓好各項工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
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