畜禽養(yǎng)殖污染水源問題何時(shí)能徹底解決？白云湖為何時(shí)常垃圾漂浮，高溫天動(dòng)輒散發(fā)臭味？近日，25個(gè)部門就城區(qū)飲用水源地保護(hù)與綜合治理，接受了市人大常委會(huì)組成人員和部分省、市人大代表的專題詢問——
水是生命之源。我市城區(qū)飲用水源地保護(hù)工作事關(guān)50萬城區(qū)居民的飲水安全。近日，市三屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議舉行專題詢問會(huì)議，就城區(qū)飲用水源地保護(hù)工作進(jìn)行專題詢問。
30名市人大常委會(huì)組成人員，8位省、市人大代表尖銳發(fā)問，25位應(yīng)詢部門行政主職直面問題、坦誠作答。
畜禽養(yǎng)殖成影響水質(zhì)重要因素
我市城區(qū)供水格局為“三庫聯(lián)通、兩用一備”，即先覺廟、封江口和白云湖水庫聯(lián)合調(diào)度，以先覺廟和封江口兩座大型水庫作為隨州城區(qū)供水的主水源，白云湖水庫（水王福窯水源）作為應(yīng)急備用水源。據(jù)調(diào)查，規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)排放的廢水，是影響我市城區(qū)飲用水源地水質(zhì)的重要因素之一。全市規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)中，不足1/3的養(yǎng)殖場(chǎng)通過了環(huán)評(píng)審批，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的則更少。
“養(yǎng)殖排泄物對(duì)周邊環(huán)境造成的影響正不斷加大，引發(fā)的群眾投訴也日漸增多，請(qǐng)問環(huán)保部門如何解決？”市人大常委會(huì)委員劉自新率先發(fā)問。
現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)——
“這一問題確實(shí)存在。近年來，養(yǎng)殖業(yè)重扶持、輕監(jiān)管的傾向日益凸顯，我市對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理確實(shí)還很不到位�！笔协h(huán)保局局長熊宗耀坦言，環(huán)保意識(shí)的缺乏、環(huán)保資金的不足是兩大主因。部分養(yǎng)殖戶片面追求經(jīng)濟(jì)效益，不注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，不愿投資建設(shè)治污設(shè)施，有的即使建了設(shè)施，但標(biāo)準(zhǔn)不高、技術(shù)落后，治污能力與排污量不匹配，影響了治污效果。另外，由于養(yǎng)殖污染治理投資與運(yùn)行費(fèi)用相對(duì)較高，養(yǎng)殖戶單獨(dú)治污資金匱乏，大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)單靠自身力量較難承受。
熊宗耀說，前期我市先后組織實(shí)施了57個(gè)畜禽養(yǎng)殖污染減排項(xiàng)目，爭(zhēng)取國家和省級(jí)環(huán)保補(bǔ)助資金582萬元，并分別在廣水市新光生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、曾都區(qū)富九洲萬店養(yǎng)殖場(chǎng)開展“清潔養(yǎng)殖”試點(diǎn)并在全市推廣，邀請(qǐng)專家來隨進(jìn)行農(nóng)業(yè)污染治理技術(shù)培訓(xùn)，并組織編印了《隨州市規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖污染減排指南》，發(fā)到有關(guān)部門和養(yǎng)殖業(yè)主，宣傳畜禽養(yǎng)殖污染治理政策，普及畜禽養(yǎng)殖污染治理知識(shí)。
“我們還將在全市組織開展畜禽養(yǎng)殖污染防治狀況調(diào)查，對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染進(jìn)行專項(xiàng)整治，督促養(yǎng)殖戶該上設(shè)施的上設(shè)施，該遷址的遷址，該處罰的處罰，該關(guān)閉的關(guān)閉，逐步扭轉(zhuǎn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境管理的被動(dòng)局面�！毙茏谝珜�(duì)這一問題作出表態(tài)。
白云湖水何時(shí)能更清澈
白云湖是隨州城區(qū)飲用水源地之一，也是市民休閑娛樂的重要場(chǎng)所。但白云湖 水、府河、水城區(qū)段共有污水排放口73個(gè)。同時(shí)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市區(qū)清河路以北、曾都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的污水，以及隨州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的部分污水都沒有接入城市排污管網(wǎng)，而是直排白云湖。
“市民時(shí)�？煽吹桨自坪s草成堆、垃圾漂浮，尤其是高溫季節(jié)常出現(xiàn)死魚現(xiàn)象，湖水臭氣熏天，污染嚴(yán)重。白云湖污染不僅大煞城市風(fēng)景，而且直接影響湖內(nèi)水質(zhì)。請(qǐng)問水利部門如何才能真正讓白云湖潔凈起來？”省人大代表李成軍發(fā)問。“市政府承諾近期將封堵白云湖內(nèi)的73個(gè)排污口，目前進(jìn)展如何？”市人大常委會(huì)委員劉愛書也對(duì)白云湖水質(zhì)一事十分關(guān)注。
現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)——
“白云湖散發(fā)異味并雜草成堆，原因有四個(gè)方面：白云湖水庫上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水及垃圾處理能力有限；水部分河段周邊違法建筑多；我市持續(xù)5年干旱少雨，上游無來水，再加上前段時(shí)間持續(xù)晴熱高溫，沿河兩岸部分企業(yè)、生活污水排污口的污水直排入河，造成庫區(qū)藍(lán)藻大量繁殖，導(dǎo)致水質(zhì)急劇富營養(yǎng)化，水體散發(fā)臭味；今年8月30日，白云湖流域范圍內(nèi)降雨較大，沿途的水草及漂浮物順流而下，匯集在白云湖內(nèi)，造成水面雜草較多。”市水利局局長黃安一說。
市住建委主任劉澤富回應(yīng)說，截至8月底，我市已先后對(duì)白云湖沿岸 水一橋西堤、二建公司、金太陽、水橋、國稅局、金三角、地稅廣場(chǎng)、柳樹淌社區(qū)等35個(gè)排污口實(shí)施了封堵。按計(jì)劃，明年3月底前將完成所有排污口截流任務(wù)。
對(duì)此，黃安一也表示，截住了污水才能還白云湖清水，要爭(zhēng)取將現(xiàn)存的入湖排污口盡快并入城市污水收集管網(wǎng)，并在沿岸建垃圾中轉(zhuǎn)站或垃圾池，同時(shí)繼續(xù)加大宣傳，增強(qiáng)市民保護(hù)飲用水的自覺性。
投肥養(yǎng)殖如何徹底解決
投肥養(yǎng)魚是導(dǎo)致水庫污染的重要原因�！逗笔∷廴痉乐螚l例》第22條規(guī)定：“水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)采取措施，避免水體污染。禁止在湖泊、水庫圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖、投肥投糞養(yǎng)殖�！薄峨S州市城區(qū)飲用水源保護(hù)管理辦法》第9條規(guī)定：“在飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止從事網(wǎng)箱、攔網(wǎng)等水產(chǎn)養(yǎng)殖�！�
但據(jù)調(diào)查，先覺廟水庫、封江水庫都存在使用網(wǎng)箱、攔網(wǎng)、投肥等方式從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的現(xiàn)象，僅先覺廟水庫就有筑壩攔汊27處，攔網(wǎng)64處，網(wǎng)箱養(yǎng)魚1102處，投肥投餌養(yǎng)魚給庫區(qū)水質(zhì)造成了污染�！罢�(qǐng)問市水利局，就如此現(xiàn)象，怎么能力保水源地治理大見成效？”市人大常委會(huì)委員郭志提出質(zhì)疑。
現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)——
“目前先覺廟水庫內(nèi)全部的筑壩攔汊、攔網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)魚，都是1988年《水法》頒布前政策允許下的產(chǎn)物，都是合法的。且均不在先覺廟水庫水源地水域一級(jí)保護(hù)區(qū) （取水口半徑500米范圍內(nèi)水域）范圍內(nèi)。”黃安一說：為了保證飲水安全，我們將切實(shí)解決庫區(qū)筑壩攔汊、攔網(wǎng)和網(wǎng)箱的問題，在2015年底實(shí)現(xiàn)城區(qū)水源地 “水庫庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚取締到位，禁止投肥養(yǎng)魚管理到位”的目標(biāo)。
黃安一說，在走訪、溝通之下，目前已與庫區(qū)群眾初步達(dá)成拆圍補(bǔ)償協(xié)議：筑壩攔汊按壩長每米450元補(bǔ)償，水面按每畝150元補(bǔ)償，攔網(wǎng)養(yǎng)殖按每米60元補(bǔ)償，網(wǎng)箱按每個(gè)500元補(bǔ)償。同時(shí)我們準(zhǔn)備以市政府辦的名義下文：規(guī)定“凡在《水法》頒布前建成的筑壩攔汊養(yǎng)魚、攔網(wǎng)養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等，均在此次給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，《水法》頒布后出現(xiàn)的一律不予補(bǔ)償，并要求在2014年12月30日以前自行拆除，逾期強(qiáng)行拆除。筑壩攔汊、攔網(wǎng)養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖內(nèi)存所有魚或其它水產(chǎn)品，由各養(yǎng)殖責(zé)任人在2014年12月30日前自行處理�！�
目前全市699座大中小型水庫，除廣水花山水庫承包合同年底到期外，其他水庫基本實(shí)現(xiàn)了人放天養(yǎng)，水庫水質(zhì)有了很大改善。
