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廣水人才網(wǎng)最新資訊:中共中央政治局9月30日召開會(huì)議,研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問題。會(huì)議決定,中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議于10月20日在北京召開,會(huì)期持續(xù)4天。

根據(jù)此前披露的議程,中央政治局將向中央委員會(huì)報(bào)告工作,《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》提交全會(huì)審議。

新京報(bào)記者梳理以往全會(huì)日程發(fā)現(xiàn),全會(huì)開幕當(dāng)天,一般由中央政治局成員向全會(huì)作“決定”的說明。據(jù)專家分析,人事議題也將是四中全會(huì)的焦點(diǎn)。十八大后,2名中央委員、5名候補(bǔ)委員先后落馬。

根據(jù)黨章,中央委員會(huì)委員出缺將由候補(bǔ)委員遞補(bǔ)。新華社報(bào)道,蔣潔敏、李東生、李春城、王永春、萬慶良等中央委員和候補(bǔ)委員已被開除黨籍,將在全會(huì)召開時(shí)予以追認(rèn),并撤銷他們的中央委員、候補(bǔ)委員職務(wù)。

焦點(diǎn)

首次專題討論依法治國(guó)

黨章規(guī)定:“中央委員會(huì)全體會(huì)議由中央政治局召集,每年至少舉行一次。中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作,接受監(jiān)督。”根據(jù)慣例,將由總書記代表中央政治局作工作報(bào)告。

此外,每次全會(huì)一般專題研究某個(gè)領(lǐng)域的重大問題,并審議通過相關(guān)決定、決議或建議等重要政治文件。本次四中全會(huì)專題討論依法治國(guó)問題,這在黨的全會(huì)歷史上尚屬首次。即將提交四中全會(huì)審議的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》,此前已經(jīng)在黨內(nèi)外一定范圍征求意見。

新京報(bào)記者梳理近年來多次全會(huì)日程發(fā)現(xiàn),開幕首日一般由中央政治局成員向全會(huì)做“決定”的說明。例如,十八屆三中全會(huì)于2013年11月9日至12日召開,開幕當(dāng)天習(xí)近平總書記就《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》向全會(huì)作說明。

根據(jù)近年新華社的報(bào)道,提交全會(huì)審議的“決定”稿,都經(jīng)歷了復(fù)雜的起草過程:一般當(dāng)年春天成立起草組,多次調(diào)研、座談,數(shù)易其稿,耗時(shí)半年多完成。根據(jù)慣例,全會(huì)將分組審議文件討論稿,最后將意見反饋給起草小組,起草小組根據(jù)實(shí)際情況對(duì)文件進(jìn)行修改,最終形成文件。在閉幕會(huì)上,全會(huì)對(duì)會(huì)議文件進(jìn)行表決。

兩名中央委員出缺待補(bǔ)

十八大以來,已有兩名中央委員和5名候補(bǔ)委員落馬。其中,兩名中央委員為蔣潔敏、李東生,5名候補(bǔ)委員為潘逸陽、李春城、王永春、萬慶良和陳川平。

據(jù)新華社報(bào)道梳理,經(jīng)中紀(jì)委常委會(huì)議研究并報(bào)中央政治局會(huì)議審議,已決定給予蔣潔敏、李東生、李春城、王永春、萬慶良開除黨籍處分,待召開中央委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn)。

2012年11月14日,黨的十八大選舉產(chǎn)生了由205名委員和171名候補(bǔ)委員組成的中央委員會(huì)。根據(jù)黨章,中央委員會(huì)委員出缺,由中央委員會(huì)候補(bǔ)委員按照得票多少依次遞補(bǔ)。目前,十八屆中央候補(bǔ)委員中排名第一、二位的分別是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂和國(guó)家宗教事務(wù)局局長(zhǎng)王作安。

新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì),十四、十五、十六和十七屆中央委員會(huì),共有13名中央委員或候補(bǔ)委員在全會(huì)上被撤銷職務(wù),受到黨紀(jì)處分。十八屆中央委員會(huì)在兩年中有7名中央委員及候補(bǔ)委員落馬,總數(shù)超過前四屆的一半。

黨的全會(huì)怎么開?

會(huì)期

分組討論時(shí)間更長(zhǎng)

十四大至今,每屆中央委員會(huì)都召開7次全體會(huì)議。除頭尾三次涉及人事選舉事項(xiàng)的全會(huì)外,其余四次全會(huì)聚焦改革、經(jīng)濟(jì)、黨建等主題,會(huì)期一般3至5天。

今天召開的四中全會(huì)會(huì)期為4天,與去年召開的三中全會(huì)長(zhǎng)度相同。去年以十八大代表身份列席會(huì)議的浙江日?qǐng)?bào)記者俞佳友曾撰文稱,三中全會(huì)4天的會(huì)期,除了兩個(gè)半天是全體大會(huì),其余都是分組討論。

央視《新聞聯(lián)播》畫面顯示,全會(huì)開全體大會(huì)時(shí),中央政治局委員的坐席在會(huì)場(chǎng)前方,中央委員一般按姓氏筆畫排座。俞佳友回憶,分組討論時(shí),他所在的組共有出席和列席會(huì)議的代表50余位,分別來自浙江、江蘇、江西三個(gè)省以及部分中直單位。

列席

基層代表受邀列席

根據(jù)慣例,一中全會(huì)選舉黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體,十七屆一中全會(huì)和十八屆一中全會(huì)的列席人員只有中紀(jì)委委員。二中全會(huì)為全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、最高法、最高檢換屆做準(zhǔn)備,根據(jù)十七屆二中全會(huì)和十八屆二中全會(huì)公報(bào),只有“有關(guān)負(fù)責(zé)同志”列席會(huì)議。

除了首尾三次與人事選舉有關(guān)的全會(huì),中間四次全會(huì)的列席人員較多,包括中紀(jì)委委員(或中紀(jì)委常委會(huì)委員)、有關(guān)負(fù)責(zé)同志、相關(guān)領(lǐng)域的黨代會(huì)代表、基層黨員以及專家學(xué)者。列席十八屆三中全會(huì)的俞佳友稱,每個(gè)省市區(qū)列席全會(huì)的基層代表一般不超過2名。

新京報(bào)記者昨日獲悉,已有來自基層司法單位的十八大代表受邀列席四中全會(huì)。

表決

一般采用舉手表決

按照慣例,全會(huì)閉幕大會(huì)上,將對(duì)“決定”、“建議”、“決議”等文件進(jìn)行表決。

《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》定義,“決定”適用于“對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署”等事項(xiàng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),改革開放以來,歷屆中央委員會(huì)召開的52次全體會(huì)議,審議通過了20個(gè)“決定”。以往全會(huì)關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的文件,采用的是“建議”。

全會(huì)涉及對(duì)中央委員或候補(bǔ)委員的處分,程序多為中紀(jì)委向大會(huì)作審查報(bào)告。

央視報(bào)道顯示,在對(duì)“決定”、“建議”、“審查報(bào)告”等會(huì)議文件表決時(shí),全會(huì)一般采用舉手表決的方式。據(jù)黨建專家介紹,中央委員具有表決權(quán),候補(bǔ)委員沒有表決權(quán),但具有發(fā)言權(quán)。

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