國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為監(jiān)督管理暫行辦法
第一條 為嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的具備法人資格的國有及國有控股企業(yè)。
金融企業(yè)另行規(guī)定。
第三條 本辦法所指國有企業(yè)負(fù)責(zé)人是指國有企業(yè)法定代表人及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
第四條 各級政府有關(guān)部門和行使出資人職責(zé)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按其管理職責(zé)分別對國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為實(shí)施監(jiān)督管理。監(jiān)察部門會(huì)同行使出資人職責(zé)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為實(shí)施監(jiān)督檢查,依法查處國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)違紀(jì)違規(guī)行為。
第五條 國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)是指國有企業(yè)負(fù)責(zé)人履行工作職責(zé)時(shí),發(fā)生的由企業(yè)承擔(dān)的消費(fèi)性支出。國有企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,規(guī)范職務(wù)消費(fèi),不得有以下行為:
(一)超標(biāo)準(zhǔn)購買公務(wù)車輛、豪華裝飾辦公場所,或者在企業(yè)發(fā)生虧損期間,購買、更換公務(wù)車輛、裝修辦公室、添置高檔辦公用品。
(二)超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)、車輛交通費(fèi)、通信費(fèi)、出國考察費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)。
(三)用公款支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的購置住宅、住宅裝修、物業(yè)管理等生活費(fèi)用,或者挪用企業(yè)的材料物資,修建和裝修個(gè)人住宅。
(四)違反規(guī)定用公款進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng),或者用公款支付非因公的消費(fèi)娛樂活動(dòng)費(fèi)及禮品費(fèi)。
(五)違反規(guī)定用公款支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的各種名義的培訓(xùn)費(fèi)、書刊費(fèi)等。
(六)違反規(guī)定用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)或者支付相關(guān)費(fèi)用。
(七)違反規(guī)定用公款為個(gè)人變相支付各種理療保健、運(yùn)動(dòng)健身和會(huì)所、俱樂部等費(fèi)用。
(八)違反規(guī)定用公款為親屬、子女支付各項(xiàng)費(fèi)用,或者用公款支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的其他費(fèi)用。
(九)利用職務(wù)上的便利,在企業(yè)內(nèi)部或到下屬企業(yè)以及往來單位轉(zhuǎn)移職務(wù)消費(fèi)支出。
(十)通過虛開會(huì)議費(fèi)發(fā)票及虛購物資材料、固定資產(chǎn)、辦公用品等名義套取現(xiàn)金,用于職務(wù)消費(fèi)支出。
(十一)以各種名義對已配備公務(wù)用車的國有企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)放用車相關(guān)的補(bǔ)貼。
(十二)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的職務(wù)消費(fèi)。
第六條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對負(fù)責(zé)人年金、住房補(bǔ)助等支出的管理,嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第七條 國有企業(yè)要依據(jù)本規(guī)定制定和完善具體的實(shí)施辦法,建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,并在本辦法印發(fā)后3個(gè)月之內(nèi)將實(shí)施辦法上報(bào)同級監(jiān)察部門和行使出資人職責(zé)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。
國有企業(yè)上報(bào)備案的具體實(shí)施辦法應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)負(fù)責(zé)人的范圍、具體職位、各職位的職務(wù)消費(fèi)項(xiàng)目、具體標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放方式等詳細(xì)事項(xiàng)。
第八條 國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)制度,應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向職工公開。
第九條 各級監(jiān)察部門會(huì)同行使出資人職責(zé)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)定期對國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要將監(jiān)督檢查結(jié)果作為國有企業(yè)負(fù)責(zé)人年度考核、組織考察評議的重要內(nèi)容和任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
第十條 國有企業(yè)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行職責(zé),對負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)實(shí)施監(jiān)督,在企業(yè)內(nèi)部建立負(fù)責(zé)人個(gè)人誠信檔案。
國有企業(yè)的監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為的監(jiān)督。國有企業(yè)上報(bào)備案的具體實(shí)施辦法及相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送本企業(yè)監(jiān)事會(huì)。
第十一條 對違反本辦法規(guī)定的按下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)未按規(guī)定上報(bào)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)實(shí)施辦法的,由監(jiān)察部門提請財(cái)政部門會(huì)同監(jiān)察部門、審計(jì)部門和行使出資人職責(zé)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評。
(二)違反本辦法第五條規(guī)定的,由紀(jì)律監(jiān)察部門嚴(yán)肅追究國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,直至紀(jì)律責(zé)任。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十二條 本規(guī)定由財(cái)政部會(huì)同監(jiān)察部、審計(jì)署、國資委負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本規(guī)定自公布之日起施行。