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這里，空氣清新、綠樹掩映……
這里，物埠天成、人杰地靈……
這里，民風淳樸、誠實守信……
當你踏上楊寨這片土地，你便會即刻感受到一股文明和諧之風撲面拂來。2006年到2014年，經(jīng)過9年的創(chuàng)建努力，楊寨鎮(zhèn)不負眾望地蟬聯(lián)“全省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)” 的桂冠。
然而，楊寨鎮(zhèn)的追求并沒有止步。在這里，文明創(chuàng)建并不是停留在嘴上的口號，也不僅僅是可以看見的美麗嬗變，而是逐漸演化成了百姓自覺行動的行為規(guī)范，乃至一種“由外而內”的不懈追求。數(shù)年來，楊寨鎮(zhèn)關于“文明”的行動持之以恒。
日前，楊寨鎮(zhèn)又迎來新一輪的“全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建考評。而實際上，楊寨鎮(zhèn)的文明努力還將一直持續(xù)下去，因為她已與當?shù)匕傩盏男腋Ｖ笖?shù)緊密相連——
楊寨鎮(zhèn)座落在巍巍大別山西端、位于廣水市東南部，東與大悟縣接壤、南與孝昌縣毗鄰，處在武漢城市圈、中原城市群疊合區(qū)的最前沿，素有“鄂北咽喉、廣水門戶”之稱，是廣水乃至隨州市東部經(jīng)濟和文化重鎮(zhèn)。境內京廣鐵路和107國道縱貫南北、麻竹高速和黃楊省道橫穿東西，區(qū)位獨特、交通便利、物流暢通。全鎮(zhèn)國土總面積106.8平方公里，轄23個行政村、2個社區(qū)，11832戶，5.6萬人。
近年來，楊寨鎮(zhèn)黨委、政府認真學習貫徹黨的十八大精神，牢固樹立并忠實踐行科學發(fā)展觀，弘揚“包容、拼搏、創(chuàng)新、爭先”精神，大力推進“大產業(yè)、大項目、大企業(yè)、大平臺、大服務、大惠民”六大戰(zhàn)略，搶抓機遇，攀高賽強，干事創(chuàng)業(yè)，勇爭一流，文明創(chuàng)建工作扎實開展，精神文明深入人心，居民安居樂業(yè)，農民分享小康，文化生活精彩紛呈。2012年前榮獲“全省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、 隨州市“綜合經(jīng)濟實力十強”、“ 感動隨州十佳優(yōu)秀平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。2012年被列為“全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點”、榮獲全省“爭先創(chuàng)優(yōu)先進基層黨組織”、 全省“社會治安綜合治理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、 隨州市“經(jīng)濟實力十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“ 優(yōu)秀平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“ 三農” 工作先進單位、廣水市“綜合考核第一名”。2013年被列為全省“四化同步” 示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、被國家氣象局授予“全國第一批標準化氣象災害防預鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、 被團省委授予“五四”紅旗團組織”、 榮獲隨州市“十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“黨風廉政建設”先進單位、“人口和計劃生育工作目標管理”進步獎、“特色產業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)” 和“優(yōu)秀平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；2014年再次榮獲“全省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。
抓機制，形成創(chuàng)建合力
完善領導機制。楊寨鎮(zhèn)始終堅持把精神文明建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，成立了由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任第一副組長，各村(社區(qū))、部門負責人為成員的文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領導小組，下設了專門辦公室，堅持黨委統(tǒng)一領導，黨政共同負責，工青婦具體負責，上下聯(lián)動、齊抓共管，形成強大的創(chuàng)建工作合力，實行班子成員包片、國家干部包村、村干部包組、黨員包戶 “四位一體”的創(chuàng)建活動包保體系，并制定了詳細的工作計劃和創(chuàng)建活動方案，層層簽定了《文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建責任書》，同時，把文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成效納入各級、各部門領導干部政績考核的主要內容。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府每年多次召開專題會議，聽取文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作匯報，研究部署創(chuàng)建工作。還根據(jù)創(chuàng)建工作的進展情況，不定期地召開創(chuàng)建工作專題碰頭會和推進會，聽取和研究解決創(chuàng)建工作中存在的問題。完善工作機制。堅持領導小組具體指導，職能部門分工負責。修訂了《楊寨鎮(zhèn)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成員單位工作職責》。在調查研究的基礎上，制定了《楊寨鎮(zhèn)創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案》，對創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導思想、工作目標、主要任務、實施步驟、措施要求等作出具體的規(guī)定，并對照《文明村鎮(zhèn)測評體系》，把各項指標逐一分解落實，做到一級抓一級、一級對一級負責。加大經(jīng)費投入。按照創(chuàng)建要求，鎮(zhèn)政府本著“量力而行，盡力而為”的原則，逐步加大對精神文明建設的投入。近兩年，先后籌措資金2.3億元，用于創(chuàng)建基礎工作。投入760萬元，聘請北京龍安華城和武漢城市規(guī)劃設計院對楊寨進行整體規(guī)劃；投資8000萬元，建起一座服務園區(qū)的十一萬變電站；投資1000萬元，完成中東線飲水管網(wǎng)的對接；投資1200萬元，改善辦學條件；投入25萬元用于未成年人思想道德體系建設。投入320萬元，用于健全衛(wèi)生保健網(wǎng)絡；投資100萬元，擴建鎮(zhèn)福利院……切實做到有人管事，有章理事，有錢辦事。
抓載體，提高創(chuàng)建水平
部門聯(lián)動，共建誠信社會。綜治、文化、工會、婦聯(lián)、衛(wèi)生、教育等13個部門聯(lián)動，開展誠信企業(yè)、誠信家庭等創(chuàng)建評比活動，開展“誠信在我心，道德伴我行”集中簽名活動。開展公民道德教育，送法規(guī)到課堂、進農戶。積極倡導“文明立鎮(zhèn)、誠信興業(yè)”的職業(yè)道德與社會風氣，堅持以行業(yè)規(guī)范化服務和文明示范窗口建設為重點，以“服務群眾、奉獻社會”為宗旨，窗口行業(yè)服務水平進一步提高。出臺了《關于開展堅持“以德治鎮(zhèn)”，建設“誠信楊寨”活動的意見》，組織開展了行業(yè)“共鑄誠信”、守合同重信用企業(yè)評選活動。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加大制售假冒偽劣產品的打擊力度，先后組織開展了整治食品市場、藥品市場、打擊商業(yè)欺詐、整治醫(yī)療服務市場、農資市場、建材市場、安全生產等八個專項行動。宣講榜樣，傳頌道德文明。積極開展文明新風、身邊好人等道德模范評選表彰活動，設立道德講堂，宣傳道德模范的先進事跡，營造“存好心、做好事、當好人”的濃烈氛圍，全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出赤身擒兇、見義勇為的好司機吳從軍；奮不顧身、撲火護林的仁寨村村民張昌榮；愛崗敬業(yè)、與病魔抗爭的鎮(zhèn)福利院院長李小明；14年如一日、敬老愛親的好媳婦饒自華；誠實守信、助人為樂的好青年吳軍林等先進典型。完善網(wǎng)絡，推進志愿服務。成立了“光滿志愿服務二級服務隊”，建立80個服務小分隊，志愿者達到3000余人，組織各類志愿者開展植樹護綠、環(huán)境保潔、法律宣傳、政策咨詢、關愛孤寡空巢老人、關愛孤困留守兒童、義務獻血、義務維護公共秩序等志愿服務活動。結對共建，共享社會成果。積極開展結對共建、幫村幫戶活動，不斷深化黨政干部“三解三促”活動，近年來，全鎮(zhèn)共召開專題座談會96場次，走訪貧困家庭321戶，收集民情民意562件，協(xié)助村新增32個一產、三產項目，幫助139個貧困戶找到致富門路，解決生產生活實際困難416件。開展評比，促進社會和諧。積極開展文明創(chuàng)建活動，全鎮(zhèn)共有11832戶家庭參與十星級文明戶和好婆婆、好媳婦評選活動，參評率100%，其中十星級文明農戶2626戶，形成了人人講文明、戶戶爭十星的良好氛圍。高山村村民嚴小東，2013年評的是八顆星。年前，他一外地女友來到他家看見缺了公益、和睦兩顆星，感到不愉快。今年7月，經(jīng)過再次考評被授為十顆星，女朋友高興地說:“家有十顆星，我也就放心”。各村、各企事業(yè)單位按照文明村、文明單位創(chuàng)建標準，積極參與創(chuàng)建活動，楊寨村被授予全省“百佳宜住村莊”、 楊寨派出所、楊寨地稅分局、楊寨中心中學等11家單位被分別授予省、市“文明單位”。文藝下鄉(xiāng)，豐富文化生活。積極組織開展“歡樂送百姓”、送戲下鄉(xiāng)等慰問演出，近年來共演出32場次。全鎮(zhèn)擁有民間文藝演出隊12個，群眾演員達116人，這些民間藝演人才活躍在村灣，先后為群眾演出450多場次，極大地豐富了群眾的文化生活。楊寨鎮(zhèn)還把農村文化送進城，由群眾自編自演的《和諧新楊寨》、《四個媳婦夸婆婆》和采蓮船、廣場舞等節(jié)目進城匯演獲得好評。鎮(zhèn)政府組織由干部職工參加的籃球隊在市“桃源杯” 籃球賽中奪得冠軍。經(jīng)常開展讀書演講、球類、棋類、征文、攝影和書法比賽，多件書法、攝影作品在海內外參展。代理事務，密切干群關系。2013年5月以來，楊寨鎮(zhèn)全面推行“民事服務全程代理制”，構建了“一站式” 辦結、“一條龍” 代理、“一卡通”便民、“一張網(wǎng)”覆蓋的“四個一”服務體系。《楊寨鎮(zhèn)民事代理制溫暖百姓心》一稿，先后在中國廣水網(wǎng)、《隨州日報》、湖北人民廣播電臺、《荊楚旗幟網(wǎng)》等多家新聞媒體刊發(fā)。
抓規(guī)劃，改善創(chuàng)建環(huán)境
科學規(guī)劃布局。啟動新鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)、商貿園區(qū)專項規(guī)劃等，不斷完善楊寨新城區(qū)控規(guī)和核心區(qū)設計、產業(yè)控規(guī)和城市設計、道路交通控規(guī)和物流設計、人工湖周邊控規(guī)和旅游設計等規(guī)劃。打造鄂北新城。以產城融合為標桿，以“四化同步” 為契機，對楊寨核心區(qū)進行高端策劃，準確定位，整體布局，分步實施，適時啟動了鎮(zhèn)中心小學、中心幼兒園、新型農村社區(qū)等一批重點項目建設，迅速拉開楊寨新城建設的序幕。拓展交通設施。大力實施新鎮(zhèn)區(qū)北延南伸工程，啟動建設跨高速、穿鐵路等一批重點交通項目，推進鎮(zhèn)區(qū)內交通與交通主動脈無縫對接，以品質交通提升園區(qū)功能和城市形象，重點著手楊寨至太平16公里道路建設，進一步提升全鎮(zhèn)交通暢通水平。提升功能配套。堅持地上配套和地下配套并重，著力推進污水管網(wǎng)、給排水系統(tǒng)、通信設施等全覆蓋，以網(wǎng)格化配套提升鎮(zhèn)區(qū)功能。推行垃圾集中處置，加快公共設施建設，進一步優(yōu)化環(huán)境面貌。按照“美麗鄉(xiāng)村” 建設的總體思路，加快新農村建設，今年全鎮(zhèn)已籌集212萬 “鄉(xiāng)愁基金”用于農村環(huán)境衛(wèi)生整治，著力改善村居環(huán)境。實行一灣一名保潔員、一名清運工、一輛轉運車、一個垃圾池的“四個一”舉措。全鎮(zhèn)己聘請農村環(huán)衛(wèi)保潔員102名，修建垃圾池96個，設置垃圾桶420個，疏通房前屋后溝渠2.1萬米，硬化門前路面3.3萬平方米，栽植風景樹苗2.3萬株。《廣水楊寨：200萬“鄉(xiāng)愁基金”建設美麗鄉(xiāng)村》，先后被《人民網(wǎng)》、《新華網(wǎng)》、《荊楚網(wǎng)》、中國廣水網(wǎng)等主流媒體采用。票決村級事務。深入開展基層“民主法治”建設，積極探索農村基層民主建設新途徑，進一步加強對基層事務管理中村“兩委”干部權力的制約，化解基層干群矛盾，在村級重大事務決策中推行“票決制”，著力打造“陽光村務”。 通過推行村級重大決策“票決制”，無一群眾反映有亂集資、亂攤派、資金使用和項目建設不合理等現(xiàn)象，村級重大事務決策真正走上民主決策之路�！豆饷骶W(wǎng)》、湖北人民廣播電臺、《荊楚旗幟網(wǎng)》、《隨州日報》、中國廣水網(wǎng)相繼作了報道。推進全民健身。在完善配套鎮(zhèn)綜合文化站建設的同時，加大村(社區(qū))體育設施投入，推進全民健身體系建設，村村都建有綜合文化室和農家書屋，三分之二的村建有文化小廣場，各村(社區(qū)) 經(jīng)常組織群眾開展籃球、乒乓球、田徑、棋類、廣場舞、健身舞等健康向上的文體活動。構建保障體系。完成城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險21000人，新型農村合作醫(yī)療參保人數(shù)50852人，農村低保對象722戶、1543 人，城鎮(zhèn)居民低保對象59戶、129人，農村五保戶供養(yǎng)327 人；企業(yè)勞動合同簽訂率達99％以上，集體合同簽訂率100％，全鎮(zhèn)安排下崗職工和剩余勞力再就業(yè)4000多人。弘揚責任文化。楊寨鎮(zhèn)把發(fā)展作為第一要務，把服務當作第一責任。始終堅持“敢于夢想、敢于擔當、敢于爭先、敢于落實”的楊寨精神，大膽提出“面向全市爭第一，放眼全省爭先進”的奮斗目標。使“有一必爭、有旗必扛、有獎必拿、有匾必奪”和“爭第一創(chuàng)唯一”成為楊寨干部工作的“方向標”。 在干部中大力弘揚責任文化，引導干部牢固樹立“責任比能力更重要”、“責任就是使命”、“職務就是責任”理念，以開拓創(chuàng)新的勇氣、昂揚向上的銳氣、敢于亮劍的豪氣，對黨委、政府部署的工作，搶抓第一時間、形成第一反映、干出第一效率、爭奪第一名次。 華鑫冶煉公司一期工程建設初期，為及時從隨州調來一臺6萬伏變壓器，由于體積大，噸位重，一般道路難以通行，對此，全鎮(zhèn)干部自發(fā)行動起來，晝夜奮戰(zhàn)，用3天時間開辟了一條專用運輸通道。
抓產業(yè)，實現(xiàn)跨越提升
招商引資成效明顯。重點抓對外招商。先后在北京、上海、深圳、東莞、福建、浙江等10多個省市開展招商活動，聘請了22名在外招商人員，成功招引了華鑫、昌瑞、金匯等一大批重點項目。抓民資招引。圍繞主導產業(yè)、特色產業(yè)，大力招引產業(yè)鏈項目，成功招引六和集團、鄭州耐火材料等一批重點企業(yè)。抓招才引智。注重以項目引人才，招人才帶項目，注重吸引高層次人才團隊，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展提供了人才支撐。三年共引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才12名、高層次管理人才9名、高層次專業(yè)技術人才22名、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊6個、 “雙創(chuàng)人才”3人。項目建設進展順利。大力推行項目服務責任制，全力打造項目服務的“金字招牌”，為重大項目建設提供有力保障。新開工項目無論是在數(shù)量上，還是在體量上，均取得歷史性的突破。工業(yè)經(jīng)濟好中快進。主動應對經(jīng)濟復雜形勢，加大扶大育強力度，抓增量，盤存量、擴總量，力促工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。加強企業(yè)運行監(jiān)控，對重點企業(yè)做好政策引導，做好跟蹤服務，力求竣工項目早投產、早見效；充分發(fā)揮“一企一策”作用，鼓勵企業(yè)樹立信心，幫助企業(yè)克服困難，運用綜合手段，強化政策引導，確保重大技改項目順利推進；加強用能管理，加強固定資產投資項目節(jié)能評估、審查，有效控制高耗能、高污染行業(yè)增長。服務產業(yè)做大做強。圍繞產業(yè)結構調整，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。三年累計完成服務業(yè)應稅銷售12.9億元。物流產業(yè)建設加快。積極策應“樞紐楊寨，物流天下”戰(zhàn)略，科學布局，強化集聚，在發(fā)展大道兩側重點布局現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，已投資5000萬元建成北至駐馬店南到孝感最大鐵路貨場，努力打造中原現(xiàn)代商貿物流港。集鎮(zhèn)建設日新月異。大氣魄建設，突出文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)建設特色。近年來，城區(qū)建設總投資15.26億元，新建擴建街道4條，總面積23.2萬平方米；新建改造下水道8條，全長3.8萬米；安裝自來水管道38公里，使所有居戶用上自來水；促成了11萬冶金變電站增容，安裝了22公里的街道路燈；建成2.6萬米高標準綠化帶，鋪設了3.6萬米人行道彩磚；新建改建商居房212萬平方米，文苑小區(qū)、泰和小區(qū)、鴻勝花園和錦程花園等8座花園小區(qū)相繼建成；商貿大樓、商業(yè)步行街、三星級酒店等項目正在抓緊建設；“人民廣場”、“迎賓大道”和300畝的人工湖等市政工程正在抓緊籌建之中……現(xiàn)代農業(yè)彰顯特色。大力發(fā)展科技含量高、加工程度深、產業(yè)鏈條長、增值水平高、出口能力強的農產品加工業(yè)，促進農業(yè)龍頭企業(yè)升檔晉級，農業(yè)龍頭企業(yè)銷售額年增長40%以上。打造區(qū)域特色農業(yè)，在全鎮(zhèn)積極布局生態(tài)農業(yè)，貓山3000畝金銀花基地、陳家河2000畝太空蓮基地、茶林千畝油茶基地、耘淋生態(tài)莊園經(jīng)濟、方店萬頭牲豬養(yǎng)殖基地、同心千畝蔬菜等龍頭產業(yè)化已呈現(xiàn)規(guī)模，特色農業(yè)種植面積發(fā)展到2.2萬畝，形成了“南有太空蓮，北有金銀花，東有菜果瓜，西有種養(yǎng)加”的產業(yè)格局。
“潮平一江靜，風正一帆懸”。 楊寨鎮(zhèn)通過大力開展精神文明創(chuàng)建活動，有效地促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展。我們有理由相信，在5萬勤勞智慧楊寨人的辛勤耕耘下，鄂北大地上將會迅速崛起一座魅力四射的文明新城！
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