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廣水人才網(wǎng)最新資訊：近日，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于實施銀行卡清算機構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》，從2015年6月1日，符合要求的機構(gòu)可申請“銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證”，在中國境內(nèi)從事銀行卡清算。這意味著在中國清算市場一家獨大12年的局面被打破，中國銀聯(lián)將告別壟斷時代。
“5年經(jīng)驗”卡住一大批機構(gòu)
根據(jù)規(guī)定，申請成為銀行卡清算機構(gòu)需要注冊資本不低于10億元人民幣；至少具有符合規(guī)定條件的持股20%以上的單一主要出資人，或者符合規(guī)定條件的合計持股25%以上的多個主要出資人；且提出申請前應(yīng)當(dāng)連續(xù)從事銀行、支付或者清算等業(yè)務(wù)5年以上。
央行表示，銀行卡清算業(yè)務(wù)包含持卡人、商戶、收單機構(gòu)和發(fā)卡機構(gòu)的大量金融信息，涉及重大公共利益，關(guān)系到銀行間清算秩序，因此，對銀行卡清算機構(gòu)實施準(zhǔn)入管理。
“門檻還是比較高的，5年業(yè)務(wù)經(jīng)驗，就是說2010年5月以后從事支付業(yè)務(wù)的都沒有資格，這就刷走了一大批。還有連續(xù)3年盈利的要求，目前看銀行、以及支付寶、騰訊這些第一批大型第三方支付機構(gòu)應(yīng)該問題不大�！币恢Ц稒C構(gòu)人士對記者表示。
但國際卡組織要做的準(zhǔn)備更多。央行要求在中國境內(nèi)要有能夠獨立完成銀行卡清算業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施和異地災(zāi)備系統(tǒng)，這對于國內(nèi)的第三方支付企業(yè)并不是問題，但對于國際卡組織確是個難題�！霸谄渌麌业貐^(qū)還沒有這個先例，如果要真正建立這樣一個基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)估計至少也得一年半載。”一熟知國際卡組織人士表示。
對于境外機構(gòu)而言，中國清算市場開放這一消息等了近30年。
上個世紀(jì)90年代，國際卡組織進(jìn)入中國市場。1988年，萬事達(dá)成立北京代表處，5年后VISA也來到中國設(shè)立代表處，多年來，中國的銀行卡清算市場始終未能開放，國際卡組織只能分享中國人境外消費的部分市場。
2010年6月，VISA與銀聯(lián)“反目”，VISA封堵中國銀聯(lián)部分境外通道，最終WTO定案：銀聯(lián)在中國市場并沒有壟斷行為，但需要盡快開放境內(nèi)支付清算市場。中國支付清算市場開放提速。去年10月底，國務(wù)院常務(wù)會議決定進(jìn)一步放開銀行卡清算市場，符合條件的內(nèi)外資企業(yè)，均可申請在我國境內(nèi)設(shè)立銀行卡清算機構(gòu)。
據(jù)了解，央行將在近期發(fā)布細(xì)則，將明確線上和線下跨行交易清算規(guī)則、發(fā)卡標(biāo)準(zhǔn)、賬戶管理標(biāo)準(zhǔn)等，以及申請成立卡組織的準(zhǔn)入門檻等。
銀聯(lián)壟斷清算市場12年
成立于2002年的銀聯(lián)，是目前我國境內(nèi)唯一的支付清算組織，在國內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)必須通過銀聯(lián)渠道。
按照相關(guān)規(guī)定，國內(nèi)每刷一次卡，提供刷卡機的商戶都需要支付一筆手續(xù)費，發(fā)卡銀行拿走70%，提供POS機的銀行或銀聯(lián)的子公司“銀聯(lián)商務(wù)”拿走20%，銀聯(lián)拿走10%。坐收政策之利，銀聯(lián)一直備受壟斷指責(zé)。
清算市場開放后，沖擊最大的就是銀聯(lián)。銀聯(lián)總裁時文朝曾表示：“銀聯(lián)就此將要‘裸泳’了。”面對已經(jīng)擺在眼前的競爭，中國銀聯(lián)昨天表示，將與其他銀行卡清算機構(gòu)在同樣的監(jiān)管條件下，依法合規(guī)開展平等的市場競爭。
事實上，銀聯(lián)對此次市場開放早有準(zhǔn)備，去年底就提出“二次創(chuàng)業(yè)”的概念，目前正逐漸退居機構(gòu)客戶身后，扮演起平臺服務(wù)角色。
一位第三方支付人士表示，這兩年來銀聯(lián)市場化程度明顯提高，也不那么“官僚”了，一直在尋求創(chuàng)新發(fā)展，但由于原來的國企體制機制原因，有些想法執(zhí)行不到位，轉(zhuǎn)型并不那么容易。
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