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廣水人才網(wǎng)最新資訊：公租房和廉租房并軌運行是去年住房保障工作的一項重要內(nèi)容，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部明確要求，2014年底前，各地區(qū)要把廉租住房全部納入公共租賃住房，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一資金使用、統(tǒng)一申請受理、統(tǒng)一運營管理。
過去，廉租房與公租房平行運行時，由于保障群體不完全一樣，需要分別申請、排隊，造成不便。因收入變化等需要從廉租房對象轉(zhuǎn)換成公租房對象的家庭，則必須退出原廉租房后再申請新的公租房。兩種保障房不能調(diào)劑使用，既為百姓帶來不便，又在一定程度上造成了資源的閑置浪費。
目前各地兩房并軌情況如何？并軌后價格怎么定？租金會不會讓低收入家庭負(fù)擔(dān)過重？日前，記者在兩地進(jìn)行了調(diào)查。
河北廊坊
保障面積外“1元租金時代”終結(jié)
作為河北省“兩房”并軌的試點城市，廊坊早在2012年8月就將公租房和廉租房統(tǒng)一為“公共住房”，并調(diào)整了補貼辦法。
然而去年，有關(guān)“廊坊廉租房租金漲了13倍”的報道引起熱議。報道指出，廊坊的廉租房租金普遍上漲，以某小區(qū)為例，租金由原來每月每平方米1塊錢，上漲到每月每平方米13塊錢。漲價與“兩房”并軌有關(guān)嗎？
住房保障分為實物配租和租賃補貼。通俗來說，實物配租即可以住進(jìn)廉租房或公租房，而租賃補貼是自己在市場上租房，但可獲得一定補貼。記者發(fā)現(xiàn)，廊坊市民所反映的漲價，主要由于保障面積外的租金標(biāo)準(zhǔn)變了。
廊坊廉租房的保障面積標(biāo)準(zhǔn)為人均建筑面積15平方米，每戶最低30平方米，最高60平方米。按照規(guī)定，超出保障面積的應(yīng)該按住宅市場平均租金繳納。而在過去，廊坊市廉租房超出保障面積的月租金僅為每平方米1元。
記者算了一筆賬，以廊坊市區(qū)光明東道北旺中學(xué)南側(cè)儒苑小區(qū)為例，并軌前，有3口人的低收入家庭，住在這樣的廉租房里，保障面積內(nèi)無需付款，超出保障范圍15平方米，如果按過去每月每平方米1元來計算，廉租房租金僅為每月15元，遠(yuǎn)低于市場價9元/月/平方米×60平方米=540元/月。
并軌后，以實物配租為例：保障面積內(nèi)，最低收入家庭仍可免費住，低收入家庭和中等偏低收入家庭分別獲得住宅市場平均租金的40%和20%的補貼；保障面積外，租金參照該住房的市場價。因此，租金變?yōu)?元/月/平方米×45平方米×（1-40%）+15平方米×9元/月/平方米=378元/月。
居住支出占家庭收入的比例前后有什么變化呢？根據(jù)該市規(guī)定，低收入家庭人均可支配收入在上年度人均可支配收入的0.8倍以下。以2014年度廊坊城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為29416元來測算，該家庭可支配收入在70598.4元以內(nèi)，按收入最高算，過去居住支出占家庭收入的0.2%，漲價后升為6.4%。
四川雙流
租金有升有降，省去重新輪候和搬家煩惱
今年1月，四川成都雙流縣東升街道房管所進(jìn)行了2015年第一次公共租賃住房搖號。43戶中低收入家庭完成現(xiàn)場選房，在春節(jié)前搬進(jìn)新房。
東升街道棠湖社區(qū)的李清秀一家，年收入曾在3萬元左右，屬于低收入家庭。并軌前，按照雙流縣廉租房每平方米2.4元的規(guī)定，她家67平方米的廉租房租金每月160.8元，居住支出占總收入的比例約為6.4%，與廊坊市漲價后的低收入家庭估算水平相近。
2015年初年審時，李清秀一家的年收入已經(jīng)達(dá)到4.8萬元，成為中低收入家庭，超出了并軌前廉租住房的保障范圍，按并軌前的規(guī)定，她家應(yīng)該被取消廉租房保障資格，在騰退所住廉租房后，重新申請公租房。
不過李清秀一家趕上了并軌新規(guī)，由于符合公共租賃住房的保障條件，她不必退回之前承租的廉租住房便可直接申請轉(zhuǎn)換為公共租賃住房保障，省去了搬家和重新排隊輪候的麻煩。
李清秀家所住的房子租金市場價為每平方米10.5元，按照新規(guī)，中低收入家庭租金應(yīng)為市場價的60%，即每平方米6.3元，每月租金422.1元。這樣算來，李清秀一家現(xiàn)在居住支出占總收入的比例升到了10.6%。
雖然居住支出占比提高了，但李清秀并不覺得負(fù)擔(dān)增加�！懊吭露嘀С�200多元房租，但月收入畢竟多了1300元，所以沒什么感覺。”李清秀說，以前輪候要重新排隊搖號，往往個把月才能確定住處，而現(xiàn)在只是租金有變化，“人不用挪窩”，省去了不少精力，所以她更贊同現(xiàn)在的方法。
去年9月，雙流縣印發(fā)實施兩房并軌的具體操作意見。并軌后，保障面積內(nèi)最低收入家庭實行零租金；低收入家庭按市場租金標(biāo)準(zhǔn)的20%收取租金；中低收入家庭以及中低收入線以上、中等收入線以下的住房困難家庭分別按市場租金標(biāo)準(zhǔn)的60%和80%收取租金。
不同收入的家庭怎么界定呢？2014—2015年，雙流縣的低收入線為家庭年收入3.2萬元，個人年收入1.6萬元；中低收入線為家庭年收入5萬元，個人年收入2.5萬元；中等收入線為家庭年收入8萬元，個人年收入4萬元。
并軌后，對大部分人來講，價格到底比原來貴了還是便宜了？雙流縣房管局負(fù)責(zé)人認(rèn)為，并軌后對人群有細(xì)分，租金升降無法做統(tǒng)一比較。例如，一個家庭年收入6萬元，一個年收入4萬元。兩者并軌前都屬于公租房范圍，且并軌前均應(yīng)按市場價格70%比例繳納租金。但并軌后，前者屬于中低收入線以上、中等收入線以下，因此按照80%比例收取；而后者屬于中低收入家庭，因此只按照60%收取。
不過該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，從總體上看，申請公共租賃住房的人群中，中低收入線以下人群占絕大多數(shù)，最低收入家庭并軌前屬于廉租房的范圍，保障范圍內(nèi)的房租從每平方米2.4元降為現(xiàn)在的零元。而低收入家庭，如果之前住廉租房的，并軌后租金為市場價的20%，基本跟以前持平，甚至?xí)兴陆怠?/P>
雙流縣規(guī)定，保障面積在人均16平方米以上、24平方米以下。記者了解到，與廊坊市不太一樣的是，雙流縣在保障面積外一直沒有補貼，按市場價格來收取租金，且超過保障面積的情況比較少。
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