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廣水人才網(wǎng)最新資訊:頂層設(shè)計“蹄疾而步穩(wěn)”:18個月 13次會議 60份文件

2013年11月,十八屆三中全會召開,明確中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。12月30日,中共中央政治局召開會議,決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,由習(xí)近平任組長。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀律檢查體制改革6個專項小組。

自2014年1月至今,中央深改組在近18個月時間內(nèi),共召開13次會議,審議60份文件,即平均每隔1個多月就會召開一次會議。記者通過梳理每次的會議新聞發(fā)現(xiàn),這60份文件雖然各有側(cè)重,但都直指改革中的“硬骨頭”。習(xí)近平在第一次深改組會議中就曾指出,隨著改革不斷推進,對利益關(guān)系的觸及將越來越深,對此也要有足夠思想準備。對改革進程中已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題,困難要一個一個克服,問題要一個一個解決,既敢于出招又善于應(yīng)招,做到“蹄疾而步穩(wěn)”。

內(nèi)容聚焦改革“硬骨頭” 司法改革成高頻詞

十三次深改組會議研究議題涵蓋面廣,涉及經(jīng)濟、生態(tài)、法制、文化等領(lǐng)域。據(jù)媒體統(tǒng)計,在已召開的13次會議中,司法改革的內(nèi)容涉及最多。從第三次會議的《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》,到第十次會議的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》,再到第十二次會議的《檢察機關(guān)提起公益訴訟改革試點方案》,司法改革成為深改組會議的高頻詞。國家行政學(xué)院教授竹立家在接受媒體采訪時表示,落實司法改革,從而發(fā)揮全面依法治國對全面深化改革的保障作用,這在2015年這一推進全面依法治國開局之年顯得尤為重要。

除此之外,財稅制度改革、戶籍制度改革、農(nóng)村土地入市等熱點議題也涵蓋在內(nèi)。

四份文件劍指國企改革 改革要確保黨的領(lǐng)導(dǎo)

第13次中央深改組會議審議通過兩份與國企改革相關(guān)的文件,分別是《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加強和改進企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》。文件指出,要確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國有企業(yè)改革中得到體現(xiàn)和加強。要堅持黨管干部原則,建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場競爭需要的選人用人機制。同時文件還提到,防止國有資產(chǎn)流失,要堅持問題導(dǎo)向,立足機制制度創(chuàng)新,強化國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、出資人監(jiān)督和審計、紀檢巡視監(jiān)督以及社會監(jiān)督,加快形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國有資產(chǎn)監(jiān)督體系。

中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員羅仲偉認為,就目前來看,國有企業(yè)改革的焦點就在于國有資產(chǎn)流失與否,國有資產(chǎn)流失造成了社會不公,損害了整個改革的聲譽。所以,深改組會議強調(diào)并部署解決國有資產(chǎn)流失問題很有必要。

另外,在去年8月份召開的第八次會議審議了《中央管理企業(yè)主要負責(zé)人薪酬制度改革方案》和《關(guān)于合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》,對國企負責(zé)人薪酬改革進行了部署。

>>回顧中央13次深改組會議

2014年

1月22日 第一次會議

關(guān)鍵詞:深改組工作規(guī)則等

審議文件:《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專項小組工作規(guī)則》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細則》、《中央有關(guān)部門貫徹落實黨的十八屆三中全會〈決定〉重要舉措分工方案》

2月28日 第二次會議

關(guān)鍵詞:立法、文化體制改革、司法改革等

審議文件:《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點》、《關(guān)于十八屆三中全會〈決定〉提出的立法工作方面要求和任務(wù)的研究意見》、《關(guān)于經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專項小組重大改革的匯報》、《深化文化體制改革實施方案》、《關(guān)于深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》

6月6日 第三次會議

關(guān)鍵詞:財稅體制改革、戶籍制度改革、司法改革等

審議文件:《深化財稅體制改革總體方案》、《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》、《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》、《上海市司法改革試點工作方案》、《關(guān)于設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院的方案》

8月18日 第四次會議

關(guān)鍵詞:央企負責(zé)人薪酬、考試招生制度改革、傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合等

審議文件:《中央管理企業(yè)主要負責(zé)人薪酬制度改革方案》、《關(guān)于合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》、《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》、《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規(guī)劃(2014—2020年)》、《關(guān)于上半年全面深化改革工作進展情況的報告》

9月29日 第五次會議

關(guān)鍵詞:農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民股份合作等

審議文件:《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》、《積極發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點方案》、《關(guān)于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》

10月27日 第六次會議

關(guān)鍵詞:自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗推廣、新型智庫等

審議文件:《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》、《關(guān)于中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)工作進展和可復(fù)制改革試點經(jīng)驗的推廣意見》、《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》、《關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》

12月2日 第七次會議

關(guān)鍵詞:農(nóng)村土地入市、宅基地制度改革、縣級以下公務(wù)員、中紀委派駐機構(gòu)建設(shè)、最高法巡回法院試點等

審議文件:《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》、《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》、《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》、《關(guān)于加強中央紀委派駐機構(gòu)建設(shè)的意見》、《最高人民法院設(shè)立巡回法庭試點方案》、《設(shè)立跨行政區(qū)劃人民法院、人民檢察院試點方案》

12月30日 第八次會議

關(guān)鍵詞:2014年改革總結(jié)、2015年要點等

審議文件:《關(guān)于2014年全面深化改革工作的總結(jié)報告》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2015年工作要點》、《貫徹實施黨的十八屆四中全會決定重要舉措2015年工作要點》、《關(guān)于進一步規(guī)范刑事訴訟涉案財物處置工作的意見》

2015年

1月30日 第九次會議

關(guān)鍵詞:司法改革、省級紀委書記、中紀委派駐紀檢組組長等

審議文件:《關(guān)于貫徹落實黨的十八屆四中全會決定進一步深化司法體制和社會體制改革的實施方案》、《。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》、《中央紀委派駐紀檢組組長、副組長提名考察辦法(試行)》、《中管企業(yè)紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》

2月27日 第十次會議

關(guān)鍵詞:足球改革、領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法規(guī)定、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬辦企業(yè)等

審議文件:《中國足球改革總體方案》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》、《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》、《上海市開展進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理工作的意見》

4月1日 第十一次會議

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村教師、公立醫(yī)院改革、人民陪審員制度改革、立案登記制度等

審議文件:《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)》、《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導(dǎo)意見》、《人民陪審員制度改革試點方案》、《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》、《黨的十八屆四中全會重要舉措實施規(guī)劃(2015—2020年)》

5月5日 第十二次會議

關(guān)鍵詞:公益訴訟改革、法律援助制度、科技體制改革等

審議文件:《關(guān)于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗的總體方案》、《檢察機關(guān)提起公益訴訟改革試點方案》、《關(guān)于完善法律援助制度的意見》、《深化科技體制改革實施方案》、《中國科協(xié)所屬學(xué)會有序承接政府轉(zhuǎn)移職能擴大試點工作實施方案》

6月5日 第十三次會議

關(guān)鍵詞:國企改革、防止國有資產(chǎn)流失、統(tǒng)一法律職業(yè)資格、進一步規(guī)范司法人員等

審議文件:《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于加強和改進企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》、《關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》、《關(guān)于招錄人民法院法官助理、人民檢察院檢察官助理的意見》、《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》

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