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近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則〉和〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉的通知》。全文如下。
2015年10月18日，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》）和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。《準(zhǔn)則》和《條例》的頒布實(shí)施，是在黨長(zhǎng)期執(zhí)政和全面依法治國(guó)條件下，實(shí)現(xiàn)依規(guī)管黨治黨、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措，體現(xiàn)了黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神以及全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐成果。為切實(shí)抓好《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)貫徹，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》的重要意義
辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是我們黨的力量所在。全面從嚴(yán)治黨，是實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命的必然要求，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前我們面臨著黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化和組織渙散、紀(jì)律松弛的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，突出強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，深刻總結(jié)周永康、薄熙來(lái)、徐才厚、令計(jì)劃、郭伯雄等嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、損害黨的事業(yè)的教訓(xùn)；狠抓落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，言出紀(jì)隨，寸步不讓，敢于較真；加大反腐懲惡力度，注意黨紀(jì)與國(guó)法有效銜接；強(qiáng)化巡視監(jiān)督，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)抽查核實(shí)力度，集中清理裸官、檔案造假等問(wèn)題，著力解決管黨治黨和執(zhí)行紀(jì)律失之于寬、失之于松、失之于軟的問(wèn)題。豐富的實(shí)踐為黨內(nèi)法規(guī)制度創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》，把這些從嚴(yán)治黨的實(shí)踐成果總結(jié)提煉出來(lái)，轉(zhuǎn)化為道德和紀(jì)律要求，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。
全面從嚴(yán)治黨，必然要求依規(guī)治黨和以德治黨相結(jié)合�！稖�(zhǔn)則》重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，緊扣廉潔自律、堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員、突出關(guān)鍵少數(shù)，強(qiáng)調(diào)自律，重在立德，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立了一個(gè)看得見(jiàn)、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人高尚的道德追求，是向全黨發(fā)出的道德宣誓和對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。《條例》堅(jiān)持紀(jì)法分開(kāi)、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，突出政黨特色、黨紀(jì)特色，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，圍繞黨紀(jì)戒尺要求，開(kāi)列負(fù)面清單，強(qiáng)調(diào)他律，重在立規(guī)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。
各級(jí)黨委（黨組）要把學(xué)習(xí)貫徹這兩部黨內(nèi)法規(guī)作為切實(shí)擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手，堅(jiān)決把管黨治黨政治責(zé)任落到實(shí)處，把黨的紀(jì)律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上，真正把黨章黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性在全黨樹(shù)立起來(lái)。
二、認(rèn)真組織《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)宣傳教育
《準(zhǔn)則》和《條例》是各級(jí)黨組織和全體黨員的行為規(guī)范和指引，是管黨治黨的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。各級(jí)黨委（黨組）要結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)實(shí)際，制訂具體的學(xué)習(xí)宣傳教育工作方案，周密部署，精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)。廣大黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，自覺(jué)遵守。
各級(jí)黨委（黨組）要統(tǒng)籌安排，把兩部黨內(nèi)法規(guī)納入黨委中心組學(xué)習(xí)，黨課、黨校教育課程，黨員學(xué)習(xí)規(guī)劃中，集中一段時(shí)間加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院要把學(xué)習(xí)兩部黨內(nèi)法規(guī)作為今明兩年重要教學(xué)內(nèi)容，有計(jì)劃地對(duì)黨員進(jìn)行培訓(xùn)。廣大黨員要逐條學(xué)習(xí)，熟練掌握兩部黨內(nèi)法規(guī)，牢記各項(xiàng)廉潔自律要求和黨的紀(jì)律底線。
各級(jí)黨委（黨組）要把宣傳兩部黨內(nèi)法規(guī)作為當(dāng)前思想宣傳工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，結(jié)合全面從嚴(yán)治黨實(shí)際，充分發(fā)揮正面典型倡導(dǎo)和反面案例警示作用，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大宣傳力度。通過(guò)撰寫(xiě)理論文章、組織知識(shí)競(jìng)賽、專家訪談、開(kāi)辦專欄、召開(kāi)學(xué)習(xí)研討會(huì)等多種形式，廣泛宣傳，為兩部黨內(nèi)法規(guī)的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好氛圍。
三、切實(shí)抓好《準(zhǔn)則》和《條例》的貫徹實(shí)施
《準(zhǔn)則》和《條例》頒布后，要在貫徹實(shí)施上狠下功夫，不能只是口上說(shuō)說(shuō)、紙上寫(xiě)寫(xiě)、墻上掛掛。
各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，抓好兩部黨內(nèi)法規(guī)的貫徹落實(shí)。一是要堅(jiān)持以黨章為根本遵循，堅(jiān)決維護(hù)黨章權(quán)威。兩部黨內(nèi)法規(guī)全面梳理了黨章對(duì)黨員、干部的廉潔自律要求和紀(jì)律要求，是對(duì)黨章規(guī)定的具體化。要通過(guò)兩部黨內(nèi)法規(guī)的貫徹實(shí)施，樹(shù)立高尚道德情操、嚴(yán)明黨紀(jì)戒尺。二是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位。在黨的紀(jì)律中，政治紀(jì)律是打頭、管總的。不管違反哪方面的紀(jì)律，最后都會(huì)侵蝕黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政基礎(chǔ)，說(shuō)到底都是破壞黨的政治紀(jì)律。要防微杜漸，把講政治、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在首要位置，抓住這個(gè)綱，帶動(dòng)其他紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。三是要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前沿。過(guò)去存在紀(jì)法不分問(wèn)題，把公民不能違反的法律底線作為黨組織和黨員的紀(jì)律底線，降低了對(duì)黨員的要求。兩部黨內(nèi)法規(guī)去除了與國(guó)家法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)把紀(jì)律挺在前面，動(dòng)輒則咎、抓早抓小，堅(jiān)持理想信念宗旨高標(biāo)準(zhǔn)，絕不允許突破紀(jì)律底線。
各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）要找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的職能定位，以修訂后的兩部黨內(nèi)法規(guī)作為重要依據(jù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，加大問(wèn)責(zé)力度。要以貫徹落實(shí)兩部黨內(nèi)法規(guī)為契機(jī)，進(jìn)一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭踐行廉潔自律規(guī)范，帶頭維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要解決好不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，不當(dāng)“老好人”，敢于得罪人。要敢于較真，抓住一件事就要一追到底。要敢于斗爭(zhēng)，運(yùn)用批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等手段，確保把黨章黨規(guī)黨紀(jì)落實(shí)到位。
廣大黨員要牢固樹(shù)立黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，做到守紀(jì)律、講規(guī)矩，知敬畏、存戒懼，自覺(jué)在廉潔自律上追求高標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)守黨紀(jì)上遠(yuǎn)離違紀(jì)紅線，在全黨逐漸形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好風(fēng)尚。
各級(jí)黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組）要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，加強(qiáng)日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，督促兩部黨內(nèi)法規(guī)的貫徹實(shí)施，堅(jiān)決糾正隨意變通、惡意規(guī)避、無(wú)視制度等現(xiàn)象。
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