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當前各部門各地積極開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動，打出了“組合拳”。簡政放權(quán)降低制度性交易成本，進一步正稅清費削減企業(yè)稅費負擔，降低社會保險費和企業(yè)財務(wù)成本，以及降低電力價格和物流成本等，這是不少地區(qū)和部門助力企業(yè)降本增效的重要舉措。江蘇省政府不久前出臺系列措施，經(jīng)測算，落實后，全省企業(yè)可直接降成本600億元左右。
2015年銷售與上年持平，但利潤增長了559萬元，這讓江蘇無錫市中捷減震器有限公司總經(jīng)理郭江虎很高興�！斑@得益于我們加大研發(fā)投入，加快新技術(shù)、新設(shè)備改造，也得益于地稅機關(guān)對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、降低成本的引導和服務(wù)�！惫⒄f，2015年，稅收優(yōu)惠使企業(yè)節(jié)約了1800多萬納稅支出，大大減輕了企業(yè)在高薪聘請研發(fā)團隊等方面的資金壓力。
“企業(yè)所得稅中的技術(shù)研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠讓許多高新技術(shù)企業(yè)熬過了‘經(jīng)濟寒冬’�！睙o錫市地稅局副局長李檬介紹，該市全年累計為企業(yè)減免稅收近63億元，較上年增長26%。
一個企業(yè)的賬冊：
一個月報關(guān)費用節(jié)約近4000元
近日，江蘇常熟阿特斯陽光電力科技有限公司的一批太陽能電池組在常熟口岸裝船運往美國。企業(yè)主管蔣靖峰告訴記者，發(fā)貨時間比原計劃提前了5天，直接避免了船期延誤�！昂ｊP(guān)實施集中匯總征稅政策后，可以先發(fā)貨后征稅�！彼f，這不僅節(jié)省通關(guān)時間，還帶來了成本下降。
2015年7月，南京海關(guān)啟動了匯總征稅改革，這標志著中國海關(guān)實施多年的逐票即時征稅模式被打破。企業(yè)辦理通關(guān)手續(xù)時，憑借稅款擔保即可先行提取貨物，從而縮短貨物在港時間，進口貨物可實現(xiàn)當日申報當日放行。
據(jù)此，每一票進口設(shè)備產(chǎn)生的關(guān)稅都可延至下個月支付，極大降低了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)成本。翻開企業(yè)賬冊，蔣靖峰給記者算了本賬：“一個月下來，僅報關(guān)費用就能節(jié)約近4000元。而且關(guān)稅延后支付產(chǎn)生的間接經(jīng)濟效益更可觀，總成本能下降20%—30%�！�
簡政放權(quán)能夠降低企業(yè)成本，融資成本也是降成本的關(guān)鍵因素。去年，江蘇省信用再擔保公司向農(nóng)業(yè)合作社推出“分貸統(tǒng)�！钡膭�(chuàng)新金融產(chǎn)品，通過信用擔保幫企業(yè)解決融資難、融資貴問題。張家港大新鎮(zhèn)的江源生態(tài)養(yǎng)殖合作社負責人顧官興是受益者�！安粌H數(shù)額大，而且利息低。”顧官興告訴記者，這筆貸款特別“純凈”，無需保證金，沒有理財產(chǎn)品捆綁銷售，省出一大筆資金成本。
一位企業(yè)負責人的感受：
融資成本高，幾乎吃掉一大半利潤
即使如此，企業(yè)降成本還有很大空間。江蘇省人民政府副秘書長王志忠介紹，江蘇實體企業(yè)多，特別是中小企業(yè)面廣量大。產(chǎn)品價格在降，同時用工、用地、用能成本在上升，融資成本也不低，企業(yè)競爭環(huán)境更激烈。
“這幾年日子不好過，生產(chǎn)成本越來越高，用工成本和原材料成本增加很大�！碧K南一家紡織企業(yè)負責人吳建華說，目前還存在一些不合理收費以及社保、醫(yī)保費率過高等問題，“經(jīng)濟下行讓大多企業(yè)面臨更嚴酷的挑戰(zhàn)和更低的利潤空間”。
工信部中小企業(yè)發(fā)展促進中心發(fā)布的《2015年企業(yè)負擔調(diào)查評價報告》也顯示，受經(jīng)濟下行壓力影響，企業(yè)對各種負擔和經(jīng)營困難的主觀感受增強，人工成本攀升、融資難融資貴、稅費負擔偏重等是企業(yè)反映較突出的問題。在此背景下，為企業(yè)減負、減輕企業(yè)稅率成為降成本的重要舉措。
在吳建華眼里，稅費作為企業(yè)的一項主要成本，負擔偏重�！爸行∑髽I(yè)日常經(jīng)營需要繳納所得稅、增值稅等多個稅種，一些特定業(yè)務(wù)還會涉及印花稅、契稅等稅種。其中，制造業(yè)增值稅率高達17%，一般企業(yè)所得稅稅率為25%�！彼f，除稅收負擔外，企業(yè)還需支付大量非稅成本，如名目繁多的繳費項目，進一步增加了企業(yè)負擔。
隨著企業(yè)用工成本上升，在蘇南地區(qū)，一些勞動密集型企業(yè)在向人工成本較低的東南亞國家轉(zhuǎn)移�！皠趧映杀驹絹碓礁�，我們這樣的勞動密集型企業(yè)越來越不堪重負�！�2月28日，在蘇南一招聘會上，某服裝廠負責人張文華表示，5年前，勞動力成本每月大約2000元，包含工資、保險等；如今，實習崗的技術(shù)工人每月就要3000元，轉(zhuǎn)正后是5000元，加上保險和公積金，勞動成本支出還要大。
融資成本高也讓企業(yè)難以接受。很多中小企業(yè)反映這個問題最為突出，有的綜合融資成本接近年息20%：利率按基準利率上浮30%以上，找擔保公司成本至少是3%，貸到的部分還是承兌票據(jù)，為期90天的一般要貼現(xiàn)3%以上。顧官興對貸款難、貸款貴感觸頗深，基準利率在6點多，銀行上浮50%，再加上一些說不清道不明的費用，最后的利息大概在10個點�！斑@幾乎吃掉了我一大半利潤，舍不得貸。”他說。
一套減負組合拳：
明確責任部門，條款都有量化目標
2月25日，江蘇省政府常務(wù)會議審議通過了《省政府關(guān)于降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的意見》。經(jīng)測算，落實后，全省企業(yè)直接降成本總額可達600億元左右。
王志忠介紹，為降低用工成本，江蘇將在2016—2018年降低失業(yè)保險繳費比例0.5個百分點；困難企業(yè)暫時無力繳納社保的，在提供有效繳費擔保后，經(jīng)批準后可緩繳除基本醫(yī)保外的社保費用，緩繳期最長可達6個月；支持企業(yè)通過轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式多渠道分流安置富余人員，鼓勵企業(yè)少裁員、不裁員。
為降低用能、用地成本，2016年起，江蘇一般工商業(yè)及其它用電類別價格下調(diào)3.12分/千瓦時。實行有保有控的產(chǎn)業(yè)用地政策，工業(yè)用地鼓勵采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式供應(yīng)。利用現(xiàn)有房屋興辦健康養(yǎng)老、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)的，可實行繼續(xù)按原用途和土地類型使用土地的過渡期政策。
為降低融資成本，江蘇將加強商業(yè)銀行業(yè)務(wù)窗口指導，支持有條件的銀行試點探索投貸聯(lián)動融資服務(wù)。對市場前景好，暫時遇到困難的企業(yè)不斷貸、不抽貸。鼓勵地方建立科技金融風險補償資金池，支持金融機構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)的信貸投放。今年，全省資金池規(guī)模不低于20億元，省財政安排10.5億元“促進金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項資金”。
為減輕稅費負擔，今年起暫停征收防洪保安資金，取消網(wǎng)絡(luò)檢測費、糧油儲存品質(zhì)鑒定檢驗費等行政事業(yè)性收費，停止向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收散裝水泥專項資金，對符合條件的小微企業(yè)按規(guī)定免征教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金等政府性基金。
王志忠說，為落實相關(guān)責任，《意見》每個條款后都列出了責任部門，絕大多數(shù)條款都有量化目標，便于進度落實和按地區(qū)、部門分解。
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