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  從過去普遍征收5%的營業(yè)稅,直接降為3%的征收率

  “五一”假期,河南省新縣紅色旅游區(qū)像往年一樣游客火爆!靶】瞪角f”飯店的門前,一條橫幅格外醒目:“營改增減稅,消費更優(yōu)惠”,吸引了眾多游客就餐。“營改增后,我們餐飲業(yè)稅率一下子降低了2.08%,按照去年營業(yè)額380萬算,僅此一項我們店就能減稅7萬多元,經(jīng)營成本低了。”飯店老板朱錫英說。

  5月1日起,我國在建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)全面推開營改增試點,為像“小康山莊”這樣的生活服務(wù)業(yè)小企業(yè)提供了減稅空間。

  根據(jù)營改增的試點方案,以年銷售額500萬元為界限,企業(yè)劃分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。其中小規(guī)模納稅人采用簡易征收的辦法,不采取進項抵扣的增值稅計稅辦法,直接設(shè)定3%的增值稅征收率。

  國家稅務(wù)總局的數(shù)據(jù)顯示,截至4月底,國稅部門接收并確認的營改增試點納稅人共有1011萬戶,其中小規(guī)模納稅人901萬戶,占89.1%,營改增后,這部分企業(yè)將從過去普遍征收5%的營業(yè)稅,降為3%的增值稅征收率,稅收負擔(dān)總體下降近四成。

  “這意味著,一般納稅人的減稅是有條件的,需要通過增值稅進項抵扣實現(xiàn),而小規(guī)模納稅人減稅則是‘無條件’的! 中國財政科學(xué)研究院副院長白景明介紹,按照增值稅的計稅原理,需要納稅人發(fā)生采購等行為并取得進項發(fā)票后才能抵扣稅款,但小規(guī)模納稅人則可以直接享受稅率降低帶來的減稅。

  “以年銷售額500萬元為界限,能夠較好地保證中小企業(yè)不會受到稅制轉(zhuǎn)換帶來的影響,讓中小企業(yè)盡享營改增的減稅效果。” 上海財經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長胡怡建分析認為,考慮到增值稅計稅的復(fù)雜性,一般中小企業(yè)如果沒有專門的財務(wù)人員很難適應(yīng)稅制要求,因此對小規(guī)模納稅人采取類似于營業(yè)稅的簡易征收辦法,能夠在降低稅負的同時,不增加小微企業(yè)的辦稅負擔(dān)。

  孫冬冬是山東省濰坊市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心的一名創(chuàng)業(yè)者,他創(chuàng)辦的山東阿姨網(wǎng)絡(luò)科技有限公司屬于小規(guī)模納稅人,營改增后,原來5%的營業(yè)稅稅率改為適用3%的增值稅征收率,每年減稅4萬多元,企業(yè)獲得了難得的發(fā)展資金,能夠用于技術(shù)創(chuàng)新,搶占市場!耙郧坝X得營業(yè)稅改增值稅,只是從地稅到國稅換個地方交稅,現(xiàn)在來看是企業(yè)的一次難得發(fā)展機遇。創(chuàng)業(yè)階段萬事艱難,有營改增的支持我的信心更強了。”孫冬冬說。

  稅收優(yōu)惠應(yīng)享盡享

  優(yōu)惠政策平移到新的增值稅制度里,有效保證行業(yè)稅負只減不增

  山東淄博亞泰勞務(wù)派遣有限公司是一家主要從事勞務(wù)派遣的小規(guī)模納稅人,交納營業(yè)稅時能夠享受差額征收的優(yōu)惠政策,企業(yè)一度對營改增后稅負上升非常擔(dān)憂。

  “雖然小規(guī)模納稅人稅率從5%降到3%,但如果差額征收變?yōu)槿~征收,最終稅負還是會增加!逼髽I(yè)法人代表宋玉杰告訴記者,以企業(yè)目前勞務(wù)派遣每人平均收入3000元計算,派遣成本在每人1500元左右,營改增后,如果按3%的增值稅征收率,每個勞務(wù)派遣人員的稅負在90元左右,而采取差額征收的營業(yè)稅為每人75元,稅負上升明顯。

  就在“五一”前夕,財政部、稅務(wù)總局針對類似企業(yè)遇到的問題,緊急公布了過渡性政策措施,勞務(wù)派遣的小規(guī)模納稅人既可以選擇按照3%全額繳納增值稅,也可以選擇差額以5%的征收率計算繳納增值稅。

  “有了這個政策‘補丁’,不僅平移了以前的稅收優(yōu)惠,還讓我們能夠根據(jù)實際情況進行選擇!彼斡窠茏罱K選擇了差額繳納增值稅的辦法,測算增值稅負為每人71.4元,不僅沒有上升,還略有下降。

  由于營改增涉及的行業(yè)眾多,企業(yè)情況千差萬別,為實現(xiàn)行業(yè)稅負不增加,此次營改增過程中,財稅部門在政策制定上,對以往的營業(yè)稅優(yōu)惠政策原則上進行了延續(xù)。

  “在營改增試點方案的設(shè)計上,通過把過去的優(yōu)惠政策平移到新的增值稅制度里,將能夠有效保證行業(yè)稅負只減不增!必斦扛辈块L史耀斌表示,此次營改增的方案中,特別注意保留了針對不同行業(yè)特點的稅收優(yōu)惠政策,四大行業(yè)原來在營業(yè)稅上的優(yōu)惠政策改革后予以延續(xù),養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、金融機構(gòu)的同業(yè)往來將繼續(xù)實施免稅等,這些都有利于釋放營改增的減稅紅利。

  “稅收優(yōu)惠政策都是國家為照顧特定領(lǐng)域、行業(yè)、規(guī)模的企業(yè)采取的必要措施,對優(yōu)惠政策進行平移,既能夠保證改革的順利進行,也能保證相關(guān)稅收優(yōu)惠政策繼續(xù)發(fā)揮應(yīng)有效應(yīng)!卑拙懊髡f。

  稅負減發(fā)展后勁增

  營改增能夠促進一般納稅人業(yè)務(wù)的擴展,同時有助于規(guī)范內(nèi)部管理

  除了小規(guī)模納稅人外,對于此次營改增中的一般納稅人,將按照新的增值稅率征稅,如酒店業(yè)由5%的營業(yè)稅改征6%的增值稅,這一個百分點稅率的提高,依然讓很多一般納稅人擔(dān)心稅負會有所增加,并備受社會關(guān)注。

  “雖然表觀稅率從5%增加到6%,但因為增值稅是可以進行進項抵扣的,只要企業(yè)管理規(guī)范、抵扣充足,依然能夠享受到減稅。”白景明介紹說。

  河南三門峽高陽山溫泉度假區(qū)開發(fā)有限公司財務(wù)總監(jiān)童學(xué)球給記者算了一筆賬,營改增后,公司稅率由5%調(diào)整為6%,但企業(yè)用水和燃氣可以按照13%、用電可以按照17%的稅率抵扣,內(nèi)部裝飾裝修可按11%的稅率抵扣,更換鍋碗瓢盆、桌椅板凳、外購食品原料等也可以抵扣,“總體來說,企業(yè)稅負會出現(xiàn)一定幅度下降!

  “公司測算今年5月至12月銷售額700萬元,銷項稅額為39.62萬元,保守估計進項稅額為15.25萬元,實際繳納增值稅24.37萬元,相較營改增之前35萬元的稅負,下降30.37%!蓖瘜W(xué)球說,對酒店業(yè)來說,減稅最直接的效果就是會整體拉低服務(wù)價格、提升服務(wù)品質(zhì),增強市場競爭力,同時公司將進一步規(guī)范原材料渠道和內(nèi)部管理,以便取得專用發(fā)票進行抵扣。

  “對于營改增,一般納稅人不應(yīng)只是單純地看到減稅,還應(yīng)該看到稅制轉(zhuǎn)換給企業(yè)業(yè)務(wù)帶來的擴展,以及對企業(yè)規(guī)范管理產(chǎn)生的促進作用!焙ū硎,增值稅具有環(huán)環(huán)抵扣的特點,上游企業(yè)開出的發(fā)票能夠給下游企業(yè)抵扣稅款,客戶會更愿意選擇能夠開具增值稅專用發(fā)票的一般納稅人開展業(yè)務(wù),這會在一定程度上促進一般納稅人業(yè)務(wù)的擴展,同時有助于上下游企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理,提升企業(yè)經(jīng)營水平和管理效率。

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