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《意見(jiàn)》提出的5個(gè)方面包括“四個(gè)機(jī)制、一個(gè)體制”：創(chuàng)新更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才集聚機(jī)制；構(gòu)建充滿活力的人才使用機(jī)制；完善便捷高效的人才服務(wù)機(jī)制；健全市場(chǎng)化、社會(huì)化的人才管理體制；建立人才優(yōu)先發(fā)展保障機(jī)制。
長(zhǎng)期以來(lái)，人才評(píng)價(jià)唯學(xué)歷、唯職稱(chēng)、唯論文的“三唯”問(wèn)題比較突出，對(duì)常年耕耘在一線的優(yōu)秀人才沒(méi)有起到正向激勵(lì)作用。此次《意見(jiàn)》提出改革職稱(chēng)評(píng)審前置條件，對(duì)職稱(chēng)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。將專(zhuān)利創(chuàng)造、標(biāo)準(zhǔn)制訂及成果轉(zhuǎn)化作為職稱(chēng)評(píng)審的重要依據(jù)，發(fā)明專(zhuān)利轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況與論文指標(biāo)要求同等對(duì)待，橫向課題與縱向課題指標(biāo)同等對(duì)待。
《意見(jiàn)》對(duì)事業(yè)單位等科研人員創(chuàng)業(yè)、兼職也做了明確規(guī)定，高校、科研院所科研人員經(jīng)所在單位同意，可以在職創(chuàng)業(yè)并按規(guī)定獲得報(bào)酬。擔(dān)任公益類(lèi)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且從事教學(xué)科研任務(wù)的科研人員，經(jīng)本單位批準(zhǔn)可以在不涉及本人職務(wù)影響的企業(yè)兼職，是科技成果主要完成人或者對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可依法獲得現(xiàn)金、股份或者出資比例等獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。
除此之外，《意見(jiàn)》對(duì)當(dāng)前人才普遍關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)，重點(diǎn)在調(diào)動(dòng)用人單位引才積極性、構(gòu)建市場(chǎng)化的引才體系、降低引進(jìn)人才居留落戶(hù)門(mén)檻、鼓勵(lì)科研人員到一線創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加大人才激勵(lì)力度、轉(zhuǎn)變?nèi)瞬旁u(píng)價(jià)導(dǎo)向、拓寬人才融資渠道、推進(jìn)人才管理簡(jiǎn)政放權(quán)、支持人才開(kāi)展國(guó)際交流和落實(shí)人才工作責(zé)任等方面進(jìn)行突破。
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