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墨西哥是習(xí)近平主席首次拉美和加勒比之旅最后一站。訪墨期間，習(xí)主席將在墨國(guó)會(huì)發(fā)表此次拉美之行唯一正式演講，聽(tīng)眾可能是整個(gè)地區(qū)5億多民眾。國(guó)會(huì)作為最高立法機(jī)關(guān)，能夠受邀在此演講，意義重大。另外，中墨政府還將發(fā)表聯(lián)合聲明，簽署經(jīng)貿(mào)、學(xué)術(shù)等領(lǐng)域的一系列文件，那么習(xí)近平主席訪問(wèn)墨西哥有哪些看點(diǎn)？
習(xí)近平主席即將出訪墨西哥，并在該國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)表此次拉美之行唯一正式演講，中國(guó)拉美協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)吳紅英對(duì)新京報(bào)記者表示，此次出訪的核心是中國(guó)和墨西哥兩個(gè)大國(guó)間的對(duì)話(huà)，而國(guó)會(huì)演講是展示中國(guó)的好窗口。在她看來(lái)，本次出訪主要有以下幾個(gè)看點(diǎn)。
1 升級(jí)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系
中國(guó)和墨西哥1972年建交，關(guān)系發(fā)展順利。墨西哥總統(tǒng)培尼亞今年4月對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，并出席博鰲亞洲論壇。
中國(guó)拉美協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)吳紅英表示，墨西哥是拉美地區(qū)第二大經(jīng)濟(jì)體，是中國(guó)在該地區(qū)第二大貿(mào)易伙伴，此次會(huì)晤是大國(guó)與大國(guó)間對(duì)話(huà)。
中國(guó)與墨西哥已經(jīng)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，也有戰(zhàn)略對(duì)話(huà)機(jī)制。雙方通過(guò)元首訪問(wèn)增加政治互信，為未來(lái)關(guān)系制定行動(dòng)計(jì)劃。通過(guò)此訪，可能提升戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
2 或談及平衡貿(mào)易逆差
中墨兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅猛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，雙邊貿(mào)易額達(dá)到366.76億美元，其中中國(guó)出口為275.18億美元，進(jìn)口為91.58億美元。
“兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人可能會(huì)就優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)交換意見(jiàn)�！敝袊�(guó)駐哥斯達(dá)黎加前大使李長(zhǎng)華說(shuō)。吳紅英也認(rèn)為，墨西哥對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差嚴(yán)重，通過(guò)此次訪問(wèn)，希望能夠促進(jìn)雙方貿(mào)易發(fā)展，對(duì)雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行一些調(diào)整，使中墨經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有動(dòng)力。
3 國(guó)會(huì)演講是展示中國(guó)窗口
中國(guó)和墨西哥的交流可追溯至16世紀(jì)海上絲綢之路。李長(zhǎng)華表示，中國(guó)和墨西哥的人文交流比較活躍，可以說(shuō)墨西哥是拉美國(guó)家中與中國(guó)文化交流最多的國(guó)家。
吳紅英表示，習(xí)主席要在墨西哥國(guó)會(huì)演講，這是一個(gè)亮點(diǎn)。通過(guò)這個(gè)窗口，中國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)人可進(jìn)一步闡述中國(guó)對(duì)拉美政策，表明新一代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)拉美重視。習(xí)近平主席此次訪問(wèn)能夠促進(jìn)墨西哥人對(duì)中國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)識(shí)。 新京報(bào)記者 儲(chǔ)信艷
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領(lǐng)導(dǎo)人國(guó)會(huì)演講趣事多
國(guó)會(huì)演講是世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人常用的一種外交方式。
2007年4月12日，溫家寶總理在日本國(guó)會(huì)發(fā)表題為《為了友誼與合作》的演講，成為首位在日本國(guó)會(huì)發(fā)表演講的中國(guó)總理。在35分鐘內(nèi)，他獲得參眾兩院不下10次掌聲。安倍晉三幽默地稱(chēng)，他自己在國(guó)會(huì)演講從未得到這么多掌聲。
今年5月份訪美的韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠在參眾兩院聯(lián)席會(huì)議上發(fā)表演講。韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，通常外國(guó)首腦只有對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)才能在國(guó)會(huì)演講。而此次樸槿惠訪美是正式工作訪問(wèn)，規(guī)格低于國(guó)事訪問(wèn)，受邀演講實(shí)屬罕見(jiàn)。也有韓國(guó)媒體稱(chēng)，這是美國(guó)對(duì)來(lái)訪國(guó)首腦所給予的最高外交禮遇，具有很強(qiáng)的政治象征意義。
去年5月，法國(guó)總統(tǒng)奧朗德訪問(wèn)美國(guó)。在他之前，幾乎每位訪美的法國(guó)總統(tǒng)都受邀到國(guó)會(huì)發(fā)表演講，只有一個(gè)例外，那就是密特朗總統(tǒng)。密特朗擔(dān)任法國(guó)總統(tǒng)14年，經(jīng)常訪美，見(jiàn)過(guò)三位美國(guó)總統(tǒng)，但美國(guó)國(guó)會(huì)從沒(méi)邀請(qǐng)他去演講，因?yàn)椋巧鐣?huì)黨人。同為社會(huì)黨的奧朗德也得到同樣待遇，沒(méi)能在美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)表演講。
丘吉爾是在美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)表過(guò)最多次演講的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，于1941年、1943年、1952年發(fā)表3次國(guó)會(huì)演講。 新京報(bào)記者 儲(chǔ)信艷 高美
解讀
習(xí)近平主席將在墨西哥國(guó)會(huì)發(fā)表演講，今年3月，習(xí)主席曾在剛果共和國(guó)議會(huì)發(fā)表演講。資深外交官對(duì)新京報(bào)記者表示，國(guó)會(huì)演講是很高規(guī)格待遇。
國(guó)會(huì)演講影響有多大？
此前，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出訪時(shí)曾經(jīng)多次在拉美國(guó)家國(guó)會(huì)發(fā)表演講。例如，2008年，胡錦濤主席訪拉美時(shí)，曾在秘魯國(guó)會(huì)發(fā)表題為《共同構(gòu)筑新時(shí)期中拉全面合作伙伴關(guān)系》的演講。
中國(guó)駐哥斯達(dá)黎加前大使李長(zhǎng)華表示，議會(huì)或國(guó)會(huì)是西方政治制度下權(quán)力的一極，安排到訪領(lǐng)導(dǎo)人到議會(huì)演講，是很高規(guī)格。在這樣的場(chǎng)合演講，一般來(lái)講影響力比較大。
至于領(lǐng)導(dǎo)人在國(guó)會(huì)演講，是否是最高規(guī)格，中國(guó)駐南非前大使劉貴今認(rèn)為，每個(gè)國(guó)家的情況不一樣，不能一概而論。美國(guó)邀請(qǐng)來(lái)訪領(lǐng)導(dǎo)人去國(guó)會(huì)演講，屬于非常高的規(guī)格，一般美國(guó)的盟友才能有這種待遇。
如何選擇演講地點(diǎn)？
外交部禮賓司前代司長(zhǎng)、中國(guó)駐斯洛文尼亞首任大使魯培新對(duì)新京報(bào)記者介紹稱(chēng)，領(lǐng)導(dǎo)人出訪，除會(huì)談、宴會(huì)外，一般還會(huì)發(fā)表闡述中國(guó)情況和兩國(guó)關(guān)系的演講。
魯培新說(shuō)，這個(gè)演講是在出訪之前已經(jīng)討論成型的，然后告知中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥桂^，即這次領(lǐng)導(dǎo)人出訪，會(huì)在某場(chǎng)合、就某議題演講，請(qǐng)對(duì)方選擇地址、選擇聽(tīng)眾人數(shù)、選擇陪同人員等。當(dāng)外交部先遣組去“打前站”時(shí)，會(huì)再次就演講的地點(diǎn)和流程等，逐一考察確定。
劉貴今大使也以南非為例介紹稱(chēng)，領(lǐng)導(dǎo)人在南非國(guó)會(huì)演講規(guī)格高，但也要尊重當(dāng)?shù)匕才藕土?xí)慣。他說(shuō)：“我任大使時(shí)，2007年胡錦濤主席訪南非，在大學(xué)中演講，因?yàn)楫?dāng)時(shí)南非議會(huì)正休會(huì)�！�
國(guó)會(huì)演講有何特殊?
根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)人出訪選擇的演講地點(diǎn)主要是國(guó)會(huì)、高校和其他場(chǎng)所。
對(duì)象不同，演講內(nèi)容也不同。李長(zhǎng)華稱(chēng)，領(lǐng)導(dǎo)人在高校演講，既要講兩國(guó)關(guān)系，又要考慮到面向青年的因素。
“領(lǐng)導(dǎo)人選擇大學(xué)演講稍微多一些。這種形式稍微輕松些，面向的是出訪國(guó)的下一代，加深他們對(duì)中國(guó)了解。相比大學(xué)演講，國(guó)會(huì)演講政治色彩更濃�！濒斉嘈卤硎�，演講稿也是由國(guó)內(nèi)準(zhǔn)備的。如果談國(guó)內(nèi)形勢(shì)，可能會(huì)由中央政策研究室寫(xiě)，至于外交，則由外交部寫(xiě)。
劉貴今稱(chēng)，在安排和組織方面，國(guó)會(huì)演講相對(duì)更方便一些，組織高�；蛘呒瘯�(huì)演講，從禮賓等安排上會(huì)更麻煩一點(diǎn)。
一般來(lái)講，領(lǐng)導(dǎo)人訪問(wèn)的行程很緊密，演講一般只在一個(gè)國(guó)家進(jìn)行一次。
“墨西哥是最后一站，習(xí)近平主席可能會(huì)闡述中國(guó)對(duì)國(guó)際問(wèn)題的看法，中國(guó)今后對(duì)拉美國(guó)家關(guān)系的政策等�！崩铋L(zhǎng)華表示。
魯培新介紹稱(chēng)，通常會(huì)在出訪國(guó)中，挑選一個(gè)影響比較大的國(guó)家發(fā)表演講。比如出訪非洲時(shí)，會(huì)挑選一個(gè)國(guó)家，集中闡述中國(guó)對(duì)非洲的全面政策。 新京報(bào)記者 儲(chǔ)信艷 高美
背景
國(guó)事訪問(wèn)有哪些高規(guī)格接待？
●檢閱儀仗隊(duì)、奏國(guó)歌
●國(guó)家元首來(lái)訪21響禮炮，政府首腦19響禮炮
●互贈(zèng)國(guó)禮
●國(guó)宴招待，接待國(guó)元首主持，來(lái)訪國(guó)元首是主賓
●訪問(wèn)國(guó)會(huì)，進(jìn)行國(guó)會(huì)演講，國(guó)會(huì)全員出席
●訪問(wèn)國(guó)家有紀(jì)念性地點(diǎn)，例如，向公墓獻(xiàn)花圈
注：國(guó)事訪問(wèn)費(fèi)用由接待國(guó)負(fù)擔(dān)，因此世界上很多國(guó)家一年接待國(guó)事訪問(wèn)次數(shù)不多過(guò)10場(chǎng)，出訪國(guó)元首或是住宿在接待國(guó)特殊安排地點(diǎn)，或是住宿在該國(guó)大使館。
按照慣例，出訪國(guó)元首結(jié)束訪問(wèn)后會(huì)簽署正式邀請(qǐng)函，邀請(qǐng)接待國(guó)元首實(shí)現(xiàn)互訪。
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