6月21日,從省政府法制辦獲悉,經(jīng)過重新修訂的《湖北省工傷保險實施辦法》(征求意見稿)已在湖北政府法制網(wǎng)上公布,面向社會公開征集意見和建議。征求意見電子郵件信箱為fzb_yc@163.com。
據(jù)悉,2004年初湖北省曾頒布實施《湖北省工傷保險實施辦法》,但2010年12月,《中華人民共和國社會保險法》和《工傷保險條例》等上位法已經(jīng)修改,為適應(yīng)上位法,湖北省原實施辦法需要重新修訂。
擴(kuò)范圍
事業(yè)單位及社會團(tuán)體也納入工傷險
據(jù)了解,原《湖北省工傷保險實施辦法》主要針對的是全省企業(yè),以及有雇工的個體工商戶。新辦法的適用范圍則擴(kuò)大到湖北省企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶(以下稱用人單位)。也就是說,新辦法將事業(yè)單位和社會團(tuán)體等機(jī)構(gòu)都納入工傷保險范疇,范圍擴(kuò)大。
不僅如此,辦法還規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)將參加工傷保險和繳納工傷保險費的情況每年在本單位公示一次,接受職工監(jiān)督。
更專業(yè)
勞動能力鑒定有醫(yī)學(xué)專家組介入
職工遭遇工傷,除了要做工傷認(rèn)定外,還要做勞動能力鑒定,這是職工今后獲得補(bǔ)償、享受相關(guān)待遇的重要依據(jù)。
原辦法中,進(jìn)行勞動能力鑒定的機(jī)構(gòu)是勞動部門,新辦法中的鑒定機(jī)構(gòu)則變成勞動能力鑒定委員會,該委員會在工傷保險管理部門設(shè)立辦公室,鑒定時,為增加權(quán)威性,引入醫(yī)學(xué)專家介入。
新辦法規(guī)定,勞動能力鑒定委員會受理勞動能力鑒定申請后,應(yīng)當(dāng)從醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機(jī)抽取3名或者5名相關(guān)專家組成專家組,集體討論并作出鑒定意見。專家組認(rèn)為需要進(jìn)一步進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查的,應(yīng)當(dāng)書面通知工傷職工和用人單位。
更人性
單位未投保 職工也可申請工傷認(rèn)定
有的企事業(yè)單位未按規(guī)定辦理工傷保險,職工遇工傷向社會保險部門提出工傷認(rèn)定申請時,往往不予受理。原辦法對此沒有明確規(guī)定,職工遇到這種情況往往無所適從。
修訂版的新辦法明確規(guī)定,社會保險部門不能因為用人單位未參加工傷保險的原因,就不受理工傷認(rèn)定申請。這意味著,無論單位是否辦理工傷保險,職工都有權(quán)利申請工傷認(rèn)定。
當(dāng)然,提出工傷認(rèn)定申請,必須在《工傷保險條例》規(guī)定的時限內(nèi),如果超出申請時限,社會保險部門不再受理。其工傷待遇由職工(或其近親屬)或者工會組織與用人單位參照《工傷保險條例》和本辦法的規(guī)定協(xié)商解決,協(xié)商不成的,按有關(guān)法律、法規(guī)辦理。
更科學(xué)
先康復(fù)后鑒定 單位墊付醫(yī)療費
職工工傷后是先做康復(fù)治療還是先鑒定?原辦法規(guī)定先要進(jìn)行工傷鑒定,然后做康復(fù)治療。
新辦法更多考慮職工權(quán)益,規(guī)定工傷保險實行先康復(fù)、后鑒定,醫(yī)療和康復(fù)并重,工傷預(yù)防、工傷補(bǔ)償、工傷康復(fù)三位一體的運行機(jī)制。 受傷職工在工傷認(rèn)定前的醫(yī)療費用,仍然由用人單位墊付。
此外,新辦法還細(xì)化了相關(guān)待遇規(guī)定,如:職工住院治療工傷(含工傷康復(fù)治療)期間的伙食補(bǔ)助費,按每人每天15元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;經(jīng)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明,報經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意,工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的,交通費按照統(tǒng)籌地區(qū)至治療所在地區(qū)間火車硬臥價格標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實報銷;該區(qū)間未開通鐵路交通的,按照長途公路客運標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實報銷;特殊情況報經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可乘坐航空交通工具,按普通艙標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實報銷;到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)入院前的待床期,可報銷不超過3天(含3天)的住宿費用,報銷標(biāo)準(zhǔn)最高不超過每天150元,憑發(fā)票據(jù)實報銷。住院治療期間的住宿費不得重復(fù)報銷。
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