您現(xiàn)在的位置:廣水人才網(wǎng),廣水人才市場(chǎng) > 廣水最新求職資訊 > 參院選舉后安倍對(duì)華政策及中日關(guān)系形勢(shì)

    2013年7月21日的日本參議院選舉,最明顯的意義及重要性在于日本多年來朝野分掌參眾兩院的“扭曲國(guó)會(huì)”局面得以解消,保守右傾化的趨向以民選認(rèn)證的形式得到固化,這為安倍內(nèi)閣遂行其保守偏右的國(guó)家戰(zhàn)略提供了相對(duì)安定的政治基礎(chǔ)。如果說以往的幾次選舉(例如2007年和2010年的參議院選舉)因其“負(fù)能量”意義而著稱——造成的“扭曲國(guó)會(huì)”局面使得國(guó)家長(zhǎng)期戰(zhàn)略無法“可持續(xù)發(fā)展”,并使得小泉內(nèi)閣之后的日本政權(quán)走馬燈式地更替,那么此次選舉的特殊重要性就體現(xiàn)在對(duì)自公執(zhí)政聯(lián)盟(主要是安倍率領(lǐng)的自民黨)施政所具有的“正能量”意義上。即這一次選舉之后,安倍(或自民黨)政權(quán)起碼有條件“大干一場(chǎng)”、有一個(gè)歷史機(jī)遇擺在面前(能否抓住則另當(dāng)別論)。所以,選后安倍政權(quán)當(dāng)以推動(dòng)日本強(qiáng)勢(shì)再起、全面振興為目標(biāo),大力貫徹落實(shí)積極進(jìn)取的內(nèi)外政策。其成否及走向,對(duì)日本、對(duì)周邊乃至國(guó)際社會(huì)都將具有不小的影響。其中,以下三個(gè)方面尤其值得中國(guó)等鄰國(guó)的的關(guān)注。

    (一)選后日本修憲問題的局面

    安倍一直懷有推動(dòng)修憲及強(qiáng)軍(包括行使“集體自衛(wèi)權(quán)”)的政治夙愿,為了選票搞些權(quán)變性的“降調(diào)”措施并非其初衷。 安倍本有“修憲三部走”的打算,即奪取參議院選舉勝利,爭(zhēng)取獲得眾參兩院三分之二多數(shù)議席;然后爭(zhēng)取修改憲法96條,降低修憲門檻;最后是舉行兩院修憲動(dòng)議和國(guó)民投票。但現(xiàn)在看來,安倍心有余力不足,滿足這些條件并非易事,況且還要兼顧經(jīng)濟(jì)民生、對(duì)外關(guān)系等大事。所以,安倍修憲是一道復(fù)雜的計(jì)算方程,需兼顧多方平衡,擺平艱巨的利益交易。

    從理論上來說,選后安倍的修憲路線圖有三種可能:傾其全力以圖正面突破的短期冒險(xiǎn)路線;不斷變通妥協(xié)爭(zhēng)取部分進(jìn)展的中期漸進(jìn)路線;先經(jīng)后政再集思廣議的長(zhǎng)期穩(wěn)打路線,F(xiàn)在看來,如果選舉后安倍(及自民黨)能夠維持較為長(zhǎng)期的穩(wěn)定政權(quán),通過第二和第三路線的結(jié)合,在修憲及其“編程”上取得一定進(jìn)展不是沒有可能。反之,他也會(huì)通過改變憲法解釋來尋求重大涉外政策上的突破,尤其是在關(guān)于行使集體自衛(wèi)權(quán)等事項(xiàng)上?傊,選后安倍在這方面將不會(huì)消停,總要搞出些動(dòng)作來推動(dòng)修憲局面往前走。

   (二)外交及國(guó)防安全戰(zhàn)略走向

    安倍想定的國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)是非常清晰的,即謀求日本再次強(qiáng)勢(shì)崛起、不做二流國(guó)家。 為此,(1)其外交全力服務(wù)于提升政治、促推經(jīng)濟(jì)、保障安全的三大戰(zhàn)略目標(biāo),綜合運(yùn)用政治(含“價(jià)值觀”和意識(shí)形態(tài)等)、經(jīng)濟(jì)與軍事安全等組合手段,呈現(xiàn)主動(dòng)謀劃、積極推進(jìn)、全面展開的特點(diǎn)。(2)在安全國(guó)防領(lǐng)域,“國(guó)防正;奔啊败娛麓髧(guó)化”是描繪安倍理念的核心概念。對(duì)安倍來說,日本軍事崛起和轉(zhuǎn)型已不單是成為政治大國(guó)的路徑和工具,其本身就是目的和目標(biāo),即朝向“全面大國(guó)”齊頭邁進(jìn),政經(jīng)軍大國(guó)路線并行,部分情況下甚至可以利用所謂的周邊“安全危機(jī)”搞“先軍”突破(特別是如果“入!痹谙喈(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)難遂其愿的情況下),即繞過當(dāng)前憲法的限制,先把相關(guān)政策用足、用透、用夠——把法制、體制編制、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、武器裝備等盡量改造和升級(jí)到“正常大國(guó)”的水準(zhǔn)。

    參院選后,預(yù)計(jì)安倍將大力推動(dòng)上述戰(zhàn)略和路線,展開全面進(jìn)取的“戰(zhàn)略外交”,加速日本的軍事轉(zhuǎn)型和崛起。然而,不“過五觀”(歷史觀、價(jià)值觀、世界觀、安全觀、利益觀)而欲行此道,安倍“宏猷”下的“日本歸來”將不得不引起地區(qū)和國(guó)際社會(huì)的關(guān)注和擔(dān)心。

    (三)安倍對(duì)華政策及中日關(guān)系形勢(shì)

    選后安倍的對(duì)華政策,突然出現(xiàn)決定性變化的可能性是不大的。從其最近的種種表現(xiàn)來看,主觀上他仍想采取之前的那種“政經(jīng)分離”、軟硬兼施的兩面性政策,迫使中國(guó)就范,但是他的主觀考量和客觀情勢(shì)之間,正出現(xiàn)越來越大的落差,而且隨著時(shí)間的推移,這種落差將使他在保經(jīng)濟(jì)=保政權(quán)與貫徹對(duì)華戰(zhàn)略乃至保持國(guó)際戰(zhàn)略平衡性之間面臨越來越大的壓力,在對(duì)華姿態(tài)上表現(xiàn)出言行不一、前后搖擺的糾結(jié)和矛盾。如此而言,安倍的對(duì)華戰(zhàn)略考量實(shí)際是集中體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)。

    首先,在領(lǐng)土問題上不會(huì)輕易讓步。他認(rèn)為釣魚島是一顆戰(zhàn)略棋子,是與崛起中國(guó)對(duì)峙及抗衡的地緣爭(zhēng)奪前沿,需要硬頂死扛;同時(shí)還可以此制造“中國(guó)威脅”和“安全危機(jī)”,從而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)自己修憲、國(guó)防正;败娛麓髧(guó)化的政治夙愿。

    但是其次,日本的經(jīng)濟(jì)振興離不開中國(guó),安倍要想打造長(zhǎng)期政權(quán),要想坐實(shí)“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”并兌現(xiàn)惠民承諾,就要和中國(guó)維持穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)往來及雙邊關(guān)系大局。所以,他也會(huì)對(duì)華不斷地做些試探和接觸,意圖使中日關(guān)系在他設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略圖景和路線上“穩(wěn)定”下來和“正!逼饋。所以,說穿了,安倍的對(duì)華考量就是保持“互惠”但不“戰(zhàn)略”的最不壞狀態(tài):局部爭(zhēng)端示硬對(duì)抗但要可控防突、大局關(guān)系“正!币允菇(jīng)濟(jì)得利,同時(shí)以日美同盟及多邊外交來制約中國(guó),這其實(shí)就是軟硬手段結(jié)合的新版“政經(jīng)分離”路線,也是安倍的對(duì)華大戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。

    這一戰(zhàn)略,根本上是旨在對(duì)沖和平抑中國(guó)崛起帶來的權(quán)利變動(dòng),今后若干年內(nèi)將不會(huì)因?yàn)槿毡緝?nèi)政的變動(dòng)而產(chǎn)生根本性的調(diào)整和改變。這就使得中日雙邊關(guān)系難以獲得實(shí)質(zhì)性的改善,一時(shí)企穩(wěn)易,真正向好難,面臨周期性地時(shí)或“折騰”的困境。參院選后,安倍的對(duì)華政策本來面臨著重啟和重設(shè)的機(jī)遇,但如果他不改上述舊有思路,本就處于結(jié)構(gòu)矛盾期的中日關(guān)系就將面臨更嚴(yán)峻的歷史性考驗(yàn)。

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