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8月1日起暫免征收月銷售額不超過2萬元小微企業(yè)的增值稅和營業(yè)稅、暫免出口商品法定檢驗(yàn)費(fèi)用、加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設(shè)……中國政府昨日出臺(tái)了一系列利好政策。專家表示，這一系列措施有利于減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)就業(yè)和惠及民生，同時(shí)也有助于縮小區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會(huì)差距，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
小微企業(yè)減稅有利于擴(kuò)大就業(yè)
國務(wù)院總理李克強(qiáng)24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議決定，從今年8月1日起，對(duì)小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營業(yè)稅。這將使符合條件的小微企業(yè)享受與個(gè)體工商戶同樣的稅收政策，為超過600萬戶小微企業(yè)帶來實(shí)惠，直接關(guān)系幾千萬人的就業(yè)和收入。
“這減輕了小微企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，有利于小微企業(yè)更好的發(fā)展，有利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)就業(yè)和惠及民生。”國家信息中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示。
牛犁指出，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨著下行壓力，特別是中小企業(yè)面臨著融資難、融資貴、稅費(fèi)高、勞動(dòng)力成本上升等一系列困難和壓力。在經(jīng)濟(jì)減速下行過程中，小微企業(yè)要比大企業(yè)承受更大的風(fēng)險(xiǎn)，但恰恰小微企業(yè)是創(chuàng)造就業(yè)的重要領(lǐng)域，所以無論是從穩(wěn)增長(zhǎng)的角度，還是從解決就業(yè)壓力的角度，都要加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度。
“2萬元的免征點(diǎn)應(yīng)該是政府專門調(diào)研企業(yè)整體情況，同時(shí)考慮到財(cái)政收入情況之后作出的決策”，牛犁表示，經(jīng)濟(jì)在減速，企業(yè)效益不是很好，政府完成財(cái)政收入目標(biāo)壓力也很大，特別是上半年中央財(cái)政收入僅增長(zhǎng)1.5%，完成全年7%的預(yù)算目標(biāo)有壓力，所以，全面普遍大范圍的減免稅費(fèi)現(xiàn)在還是有難度。
外貿(mào)費(fèi)用減免有利于穩(wěn)定出口
此次會(huì)議還決定，要通過制度創(chuàng)新，提高貿(mào)易便利化水平。其中包括，整頓進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營性收費(fèi)，減少行政事業(yè)性收費(fèi)。暫免出口商品法定檢驗(yàn)費(fèi)用。減少法檢商品種類，原則上工業(yè)制成品不再實(shí)行出口法檢。
此外，會(huì)議還要求制定便利通關(guān)辦法，抓緊出臺(tái)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”改革方案，分步在全國口岸實(shí)行。同時(shí)，努力促進(jìn)國際收支基本平衡，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
值得注意的是，當(dāng)前中國經(jīng)貿(mào)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，進(jìn)出口增速均明顯放緩。數(shù)據(jù)顯示，上半年進(jìn)出口呈現(xiàn)逐步回落態(tài)勢(shì)，一季度進(jìn)出口增速為13.5%，二季度增速降為4.3%。其中，5月外貿(mào)增速僅為0.3%，6月則進(jìn)一步下滑至負(fù)增長(zhǎng)2%。
牛犁對(duì)中新網(wǎng)記者表示，整體上來看，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力和外部需求疲弱，近兩個(gè)月外貿(mào)出口在“擠水分”的影響下出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)局面，同時(shí)，人民幣快速升值，勞動(dòng)力成本上升，貿(mào)易摩擦也不斷加大，國外的各種貿(mào)易保護(hù)措施明顯增多，外貿(mào)企業(yè)面臨著一系列困難，政府出臺(tái)這一系列外貿(mào)措施，有利于采取措施減輕外貿(mào)企業(yè)的壓力，促進(jìn)外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設(shè)有利于調(diào)結(jié)構(gòu)
此次會(huì)議還決定，推進(jìn)鐵路投融資體制改革，通過改革，全面開放鐵路建設(shè)市場(chǎng)，優(yōu)先建設(shè)中西部和貧困地區(qū)的鐵路及相關(guān)設(shè)施。
會(huì)議提出，要多方式多渠道籌集建設(shè)資金，以中央財(cái)政性資金為引導(dǎo)，吸引社會(huì)資本投入，設(shè)立鐵路發(fā)展基金。創(chuàng)新鐵路債券發(fā)行品種和方式。要向地方和社會(huì)資本開放城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發(fā)性鐵路等的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。
“火車一響，黃金萬兩，中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，對(duì)于鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施有很大的需求，加快中西部和貧困地區(qū)鐵路及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和老百姓生活生產(chǎn)條件的改善，都有很大幫助。”牛犁對(duì)中新網(wǎng)記者說。
牛犁表示，這將緩解地區(qū)之間基礎(chǔ)設(shè)施方面的差距，目前中國區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差距很大，因此加大對(duì)中西部地區(qū)的開發(fā)和扶持，有利于縮小區(qū)域之間的差距，而這也是調(diào)結(jié)構(gòu)一個(gè)重要的方面。
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