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中國外交部駐港特派員宋哲日前與美國駐港總領事克利福德·哈特(中文名夏千福)會面時，當面“警告”他不要干涉香港內政。中國政府就香港政改對美方嚴詞相向已非首次，外界認為，這是香港回歸以來北京發(fā)出的“最強硬信號”。香港媒體給出的原因是，上任才一個月的美國駐港總領事“到香港基層探求民意的密集程度，比特首梁振英還要多”，甚至在履新伊始就公開鼓動民主派參加2017年特首選舉。夏千福是有名的“中國通”，在白宮和五角大樓都擔任過要職，被稱為“身跨軍政兩界的特殊人物”，連一些美國人都認為派他擔任駐港總領事是“大材小用”�！八娜蚊@然是為了更好地落實重返亞太的戰(zhàn)略�！毕愀蹖W者馮國林道出美國國務院的用意。他說，此次“訓話”凸顯中國政府主動出擊的策略，敲山震虎，同時向港人更明確傳達中央立場。
“史無前例，也極不平凡”
新加坡《聯合早報》29日報道說，27日，宋哲會見夏千福時，強調政制發(fā)展問題是香港內部事務，外國政府和官員不應干涉，中方堅決反對任何外部勢力無視《基本法》和全國人大常委會有關決定，插手和干預香港事務;希望美駐港機構和人員尊重“一國兩制”，遵守《維也納領事關系公約》和《中美領事條約》，不以任何借口從事與身份不符的活動，不做任何有損香港繁榮穩(wěn)定和中美關系大局的事。
香港《文匯報》認為，宋哲的講話雖然才兩百多字，但立場與態(tài)度已非常清晰：警告美領館勿在香港政制發(fā)展問題上干涉香港內政;警告美國駐港各機構，不要在香港從事顛覆或支持顛覆中國政府之事。澳門《新華澳報》分析說，《維也納領事關系公約》第五十五條規(guī)定，在不妨礙領事特權與豁免之情形下，外交人員均負有尊重接受國法律規(guī)章之義務;此等人員并負有不干涉該國內政之義務。也就是說，領館官員在履行職務時，必須避免一切直接干涉接受國內政的議論和行動，例如不參加亦不支持反對接受國政府的組織、集會、示威等。
香港《新報》29日社評說，這番話由外交部大員向新任領事說出，是史無前例的，也是極不平凡的。香港《晴報》也發(fā)表社論稱，這是回歸16年來，北京在香港問題上，對美發(fā)出的最強硬信號，并將香港問題與中美大局直接掛鉤。文章說，中方罕有的做法，乃是“先禮后兵，丑話說在前”。一旦美方外交人員“從事與身份不符的活動”，最壞的情況，是按國際法驅逐相關人員出境。外交部高調對夏千福 “訓話”，顯然北京已經掌握美駐港人員某些干預香港事務的證據，只是秘而不宣，美國如果做得太過分，結局是逼北京出手，屆時不僅香港受牽連，中美關系都受到傷害。種種跡象顯示，中美在香港問題上的較量，從水底浮出水面。
“美國長期以來的香港政策并未改變，支持香港在‘一國兩制’之下的自治”。美國駐香港總領事館發(fā)言人斯考特·羅賓森28日趕忙打圓場。英國廣播公司援引他的聲明說，夏千福到任之后，會見香港各界領導人，這是各國外交代表到任時的“標準做法”。
一名接近中央的消息人士29日向《環(huán)球時報》表示，中方態(tài)度如此嚴厲，是因為后者履新一個月里頻繁接觸香港各政黨領導人，甚至提出民主派也可以參加4年后的香港特首普選，這讓北京極為不快。香港亞太國際關系學會研究員馮國林告訴《環(huán)球時報》，此次中方強音措辭凸顯中央主動出擊的策略，有意給履新不足一月但行事高調的夏千福“下馬威”，為日后可能的爭議打預防針，同時也可以遏制美方近期的高調作風，向港人和各黨派更明確表達中央立場。
香港各黨派對此反應不一。據星島環(huán)球網報道，早前曾跟夏千福會面的新民黨主席葉劉淑儀認為，夏千福行事之高調和活躍，讓人感覺美國似要擴大在港的影響力，加上香港即將進入普選討論，時間甚為敏感，種種聯想都令中央戒心大增。自由黨黨魁田北俊坦言，宋哲的說法“奇怪”，“可能有些建制派見完夏千福，將他的想法反映給宋哲知道”。公民黨梁家杰認為，宋哲反應過度，“不需要太緊張”。
“美國之音”29日引述香港時事評論員劉銳紹的話說，美國一向希望占據民主、自由等道德高地，以此挑動北京神經，可說是“無本生意”。
“探求民意比特首還要多”
“這是近幾個月來美國駐港代表第三次遭到類似警告。”香港《南華早報》29日報道說，5月和7月中央外交部駐港特派員公署接連表示，外國政府或官員不應對香港政治制度發(fā)展肆意妄評。路透社認為，對中央而言，香港不但是國際都會，亦因香港對外高度開放，歷來都是中外政治勢力交匯較勁的棋盤，故中央一直高度提防外國乘虛而入。在香港從事公共政策研究的劉先生29日對《環(huán)球時報》表示，香港回歸后，中央一直擔心有外部勢力干預香港事務。香港媒體稱，“維基解密”披露美國駐港總領事館上千份秘密電文，顯示該領館對香港政制發(fā)展問題的干預全面而深入，并在幕后扮演操控角色。例如，就香港政制發(fā)展問題向特區(qū)政府提出過帶有干涉性的意見，左右反對派政黨的選舉策略和部署，挑選反對派精神領袖人選，操控反對派政客反中亂港的前臺表演等。
香港《經濟日報》稱，中方注意到美方在“斯諾登事件”后，在港動作更為積極，包括夏千福上任時已表示希望香港有“真普選”，而他與新民黨主席葉劉淑儀會面時，更直言關注香港政改，并希望2017年有泛民參選特首。在最觸動中方神經的“占領中環(huán)”一事，也有美方蹤影。中方很珍惜香港，不會容忍有人搞亂，中方甚至已做好最壞打算的準備，有人會用金融手段破壞香港。
《環(huán)球時報》記者在美國駐香港總領館的總領事介紹欄里看到，夏千福曾獲奧巴馬總統(tǒng)委以大使的級別，出任六方會談特使。在過去30多年的外交生涯中﹐夏千福曾3次出使中國，一次在蘇聯，一次在伊拉克。他曾在臺灣學習中文。夏千福還曾出任白宮國家安全委員會“中國/臺灣部”主任、五角大樓海軍作戰(zhàn)部部長的外交政策顧問以及國務院臺灣協調處處長。馮國林認為，中央“忌憚”夏千福，與他特殊的軍政背景有很大關系。他說，與歷任總領事不同的是，夏千福作為美國海軍總參謀長的外交政策顧問身份，令人更合理相信他是奧巴馬“重返亞太”的馬前卒，借干預香港事務以制衡中國。
澳門《新華澳報》稱，夏千福是情報分析人員出身，比較注意觀察分析、梳理歸納。比如，他在臺灣工作期間，就對當時臺灣發(fā)生的一系列奪權及政治斗爭，尤其是李登輝在民進黨支持及協助下進行“修憲”，以“推動民主化”為名，行“去中國化”的“臺獨”為實而進行觀點提煉，總結出“寧靜革命”概念。因此，在香港特區(qū)即將進行特首普選之際，美國國務院將他調來港澳任職，要他運用也是華人地區(qū)的臺灣“寧靜革命”經驗，推廣到香港特首普選中去的意圖十分明顯。
“夏千福到香港基層探求民意的密集程度，比特首梁振英還要多�！毕愀邸冻蓤蟆房偨Y夏千福香港履新的這個月。實際上，就在同宋哲會面的當天，美國駐香港總領館的社交賬戶上還上傳了夏千福在紅磡了解傳統(tǒng)盂蘭節(jié)活動、觀看神功戲的照片。同時，經常報道夏千福活動和言論動向的美國駐港總領事館“臉譜”，近來也十分活躍，包括在日前做了一個民意調查，詢問港人“你的夢想是什么呢？”接著又刊登調查結果稱，有90%受訪者表示最希望“香港獨立”。美駐港總領館近日通過“臉譜”賬戶，呼吁港人留意網上首播紀錄片《向華盛頓進軍》，馬丁·路德·金就是在此運動中發(fā)表了那場著名演說。
香港成為美制衡中國棋子？
臺灣“中央社”稱，香港主權移交以來，美國不時評論香港民主問題，且與香港泛民主派關系頗佳。夏千福的前任楊蘇棣來港后，與北京方面關系惡劣。香港《大公報》分析稱，楊蘇棣在港3年，掀起了美國官方訪港的高潮，包括希拉里在內的5名部長級官員、7名副部長級官員來訪，如此頻率的訪問，背后意涵已無需贅言。香港正日益成為美國制衡中國的重要棋子。夏千福如果要維護美國在港利益與民意支持，必須吸取楊蘇棣的教訓，尊重香港市民，切忌傷害香港市民和干涉中國內政。
前香港中文大學政治與行政學系系主任鄭赤琰對《環(huán)球時報》表示，夏千福的立場明顯較前任更高調，這說明美國對香港事務很關注，香港社會出現分化并不令人感到意外。香港社會近年矛盾激化和美國重返亞太有關。
香港《經濟日報》29日認為，中央擔憂因外國勢力干擾，中國不能向國際社會交出“一國兩制”成功推行的成績表。此外，中央更憂外國會借干預港事，作為介入中國內政、掣肘中國發(fā)展的杠桿點。中央應向香港各界更清晰表達其想法和顧慮，令港人認識到中央是將香港放于國際棋局中思考。對港人而言，香港政改方案須獲中央認可，香港需要更主動了解中央的憂慮與關切。此說易行難，唯亦只有如此，才可拉近中央與港人距離，共謀政改共識。
