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為進(jìn)一步貫徹省委、省政府“一元多層次”發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)“衛(wèi)生資源倍增”工程，實(shí)現(xiàn)區(qū)域衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，湖北省衛(wèi)生計(jì)生委近日出臺《關(guān)于推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確湖北省區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)的總體目標(biāo)，并提出十二項(xiàng)指導(dǎo)措施。
《意見》提出，到2017年，湖北省力爭將武漢市建設(shè)成為國家醫(yī)療衛(wèi)生中心，將宜昌、襄陽等市州建設(shè)成為省域醫(yī)療衛(wèi)生中心，使湖北省總體醫(yī)療衛(wèi)生資源、醫(yī)學(xué)高端人才、醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新、醫(yī)療服務(wù)能力和居民健康水平等重要指標(biāo)能夠處于全國領(lǐng)先水平，中部地區(qū)排名第一。
推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)，湖北省重點(diǎn)將加強(qiáng)衛(wèi)生資源擴(kuò)增、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)、中醫(yī)藥發(fā)展振興、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提檔升級、公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)、信息化建設(shè)、體制機(jī)制創(chuàng)新、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展和區(qū)域整體聯(lián)動等方面建設(shè)。
提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
《意見》提出，進(jìn)一步完善基層醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，努力打造高水平醫(yī)療品牌，為老百姓提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
以加快實(shí)現(xiàn)“衛(wèi)生資源倍增”目標(biāo)，適當(dāng)放寬基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位編制、大型設(shè)備配置數(shù)量等，簡化準(zhǔn)入審批程序，保持床位、人力、設(shè)備等衛(wèi)生資源的有序增長，并促進(jìn)衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)調(diào)整。
通過實(shí)施新一輪的改造建設(shè)，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)能力。支持部省屬醫(yī)院老院區(qū)的改造，支持每個(gè)市州改造建設(shè)市州級綜合醫(yī)院、兒童醫(yī)院、全科醫(yī)生培訓(xùn)基地、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院、精神病院各1所，分期裝備市州級疾病預(yù)防控制中心。
完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)街道或3-10萬人口有一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，打造社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“15分鐘服務(wù)圈”；重點(diǎn)培育300個(gè)左右較大規(guī)模、較強(qiáng)能力的中心鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
進(jìn)一步提高服務(wù)能力和服務(wù)效率
《意見》要求，在醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊(duì)伍和重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)中，進(jìn)一步提高服務(wù)能力和服務(wù)效率，充分發(fā)揮區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心的引領(lǐng)和示范作用。
在城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，城市醫(yī)院要重點(diǎn)爭創(chuàng)醫(yī)療品牌，五年內(nèi)要力爭有2-3所綜合醫(yī)院入選國家綜合醫(yī)療中心和國家專科醫(yī)療中心、10-20所綜合醫(yī)院入選省級綜合醫(yī)療中心、5-10所綜合醫(yī)院入選�？漆t(yī)療中心，形成具有引領(lǐng)、示范和輻射能力的龍頭名院群體。新增資源優(yōu)先支持兒童、婦產(chǎn)、精神、老年關(guān)懷、腫瘤、康復(fù)等�？漆t(yī)院建設(shè)；老城區(qū)注重加強(qiáng)對現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的升級改造。
在學(xué)科體系建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)方面，爭取五年內(nèi)全省建成100個(gè)國家級重點(diǎn)�？�、200個(gè)省級重點(diǎn)�？�、300個(gè)縣級重點(diǎn)專科，整體謀劃5-10年醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，打造國家、省級學(xué)科建設(shè)梯隊(duì)和一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍。
在中醫(yī)藥發(fā)展方面，繼續(xù)支持國家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)，把湖北省中醫(yī)院建成全國一流的現(xiàn)代化中醫(yī)醫(yī)院;開展醫(yī)院等級評審工作，所有市州級以上的中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到三甲水平，80%的縣級中醫(yī)院達(dá)到二甲水平。
完善“服務(wù)圈”，健全“服務(wù)鏈”
《意見》指出，各地區(qū)要加強(qiáng)區(qū)域之間的聯(lián)動、交流與協(xié)作，突出專科特點(diǎn)、堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，進(jìn)一步完善區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生的“服務(wù)圈”，健全“服務(wù)鏈”。
進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)。通過健全以省為指導(dǎo)、市州為核心、縣（市區(qū)）為樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）為基礎(chǔ)、村（站）為補(bǔ)充的5級疾病預(yù)防控制體系，建立專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)院之間分工協(xié)作的疾病防控工作機(jī)制，確保信息互通和資源共享，實(shí)現(xiàn)防治結(jié)合；通過建立以電子病歷和醫(yī)院運(yùn)營管理為核心的臨床管理信息化和以信息交換為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng)，打造全新的數(shù)字化醫(yī)院，推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)；通過建立以電子健康檔案為核心的疾病控制、醫(yī)療救治等11大類公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)，提升公衛(wèi)應(yīng)急處置能力；通過建立省、市兩級區(qū)域衛(wèi)生平臺和縣市區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心以及基本醫(yī)療管理、公共衛(wèi)生管理、基本藥物管理、醫(yī)保業(yè)務(wù)管理等管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生管理科學(xué)化。
加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新。倡導(dǎo)三級醫(yī)院與二級醫(yī)院以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)組件醫(yī)療集團(tuán)、醫(yī)療聯(lián)合體和托管縣級醫(yī)院，支持縣級醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成醫(yī)療聯(lián)合體；探索城市三級醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的新型城市二級醫(yī)療服務(wù)體制。逐步建設(shè)疾控、醫(yī)療、社區(qū)企事業(yè)單位共同組成健康管理體系。
繼續(xù)推進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，在2015年，區(qū)域內(nèi)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量達(dá)到總量的20%以上。
省衛(wèi)生計(jì)生委要求，全省各地衛(wèi)生系統(tǒng)要站在衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)一思想，扎實(shí)推進(jìn)，編制當(dāng)?shù)厍袑?shí)可行的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，并將區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)規(guī)劃納入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃中，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生中心的建設(shè)和發(fā)展，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
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