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中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日在北京市考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)和管理好首都，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。
25日，習(xí)近平在北京市委書(shū)記郭金龍、市長(zhǎng)王安順陪同下，來(lái)到北京市就全面深化改革、推動(dòng)首都更好發(fā)展特別是破解特大城市發(fā)展難題進(jìn)行考察調(diào)研。26日，他主持召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取北京市工作匯報(bào)，并發(fā)表重要講話。
規(guī)劃折騰是最大的忌諱
25日上午，習(xí)近平首先來(lái)到北京市規(guī)劃展覽館考察。多媒體專題片《不朽之城》濃縮了北京3000多年建城史和800多年建都史，《古都巨變》反映了新中國(guó)成立以來(lái)北京發(fā)生的巨大變化，北京中軸線模型、故宮模型和城市規(guī)劃模型直觀展示了北京的古城風(fēng)韻和現(xiàn)代風(fēng)采。
習(xí)近平一一觀看，并不時(shí)提問(wèn)，詳細(xì)了解北京地理環(huán)境、規(guī)劃布局、功能定位、發(fā)展變化等情況。他指出，城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，首都規(guī)劃務(wù)必堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，貫通歷史現(xiàn)狀未來(lái)，統(tǒng)籌人口資源環(huán)境，讓歷史文化與自然生態(tài)永續(xù)利用、與現(xiàn)代化建設(shè)交相輝映。
【談遺產(chǎn)保護(hù)】
歷史文化遺產(chǎn)是張金名片
玉河是通惠河的重要組成部分，距今已有700多年歷史。北京有關(guān)部門(mén)組織進(jìn)行搬遷改造，恢復(fù)了部分古河道，并在河道兩側(cè)復(fù)建了明清風(fēng)格的四合院群落，重現(xiàn)了水穿街巷、綠樹(shù)成蔭的歷史風(fēng)貌，改善了周?chē)罕姷木幼…h(huán)境。
上午10時(shí)35分，習(xí)近平來(lái)到這里，察看玉河歷史文化風(fēng)貌保護(hù)工作展覽和河堤遺址，沿河步行考察河道恢復(fù)、四合院復(fù)建情況，對(duì)這一項(xiàng)目給予充分肯定。
他指出，歷史文化是城市的靈魂，要像愛(ài)惜自己的生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)。北京是世界著名古都，豐富的歷史文化遺產(chǎn)是一張金名片，傳承保護(hù)好這份寶貴的歷史文化遺產(chǎn)是首都的職責(zé)，要本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，傳承歷史文脈，處理好城市改造開(kāi)發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的關(guān)系，切實(shí)做到在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。
【談老城改造】
老城區(qū)改造要回應(yīng)不同要求
玉河旁的雨兒胡同東起南鑼鼓巷，西至東不壓橋胡同，是老北京的大雜院區(qū)。習(xí)近平沿著彎曲狹窄的通道，先后走進(jìn)29號(hào)、30號(hào)大雜院，到王云鳳、關(guān)世岳、吳愛(ài)霞、莊寶等4戶居民家里察看，噓寒問(wèn)暖，關(guān)切詢問(wèn)他們工作怎么樣、收入有多少、做飯燒什么、取暖怎么辦、上廁所遠(yuǎn)不遠(yuǎn)？得知他們的居住、生活條件在黨和政府關(guān)心下有所改善，特別是做飯用上了煤氣、取暖用上了電暖器，并且有關(guān)部門(mén)已經(jīng)將這片大雜院區(qū)納入了改造規(guī)劃，習(xí)近平很高興。
他表示，這一片胡同我很熟悉，今天來(lái)就是想看看老街坊，聽(tīng)聽(tīng)大家對(duì)老城區(qū)改造的想法。老城區(qū)改造要回應(yīng)不同愿望和要求，工作量很大，有關(guān)部門(mén)要把工作做深做細(xì)，大家要多理解多支持，共同幫助政府把為群眾辦的實(shí)事辦好。
【談環(huán)境治理】
環(huán)境治理必須緊緊抓手上
25日下午，習(xí)近平來(lái)到北京市自來(lái)水集團(tuán)第九水廠，聽(tīng)取水資源及污水、垃圾、霧霾治理總體情況介紹，并走進(jìn)水廠綜合處理車(chē)間和水質(zhì)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室，了解北京加強(qiáng)水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善城鄉(xiāng)水環(huán)境、提高供水安全保障水平等情況。
他指出，像北京這樣的特大城市，環(huán)境治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須作為重大民生實(shí)事緊緊抓在手上。大氣污染防治是北京發(fā)展面臨的一個(gè)最突出的問(wèn)題。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治和專項(xiàng)治理并重、常態(tài)治理和應(yīng)急減排協(xié)調(diào)、本地治污和區(qū)域協(xié)調(diào)相互促進(jìn)，多策并舉，多地聯(lián)動(dòng)，全社會(huì)共同行動(dòng)。要深入開(kāi)展節(jié)水型城市建設(shè)，使節(jié)約用水成為每個(gè)單位、每個(gè)家庭、每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。
【談交通出行】
解決交通擁堵放在重要位置
近年來(lái)，北京市軌道交通發(fā)展迅速。習(xí)近平來(lái)到市軌道交通指揮中心，聽(tīng)取北京交通工作匯報(bào)，隨后到調(diào)度指揮大廳，通過(guò)顯示屏觀看全市各軌道交通線運(yùn)行情況，向工作人員了解地鐵運(yùn)行指揮、安全管理、客流量統(tǒng)計(jì)等方面的具體流程和方法。
他指出，北京如何解決好海量人口的出行問(wèn)題是個(gè)大難題。要把解決交通擁堵問(wèn)題放在城市發(fā)展的重要位置，加快形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的綜合交通體系。軌道交通特別是地鐵，安全保障制度一定要嚴(yán)密，安全檢查措施一定要嚴(yán)格，安全運(yùn)行工作一定要嚴(yán)謹(jǐn)。
【談歷史文化】
重視修史修志要讓文物說(shuō)話
下午5時(shí)30分許，習(xí)近平來(lái)到首都博物館參觀北京歷史文化展覽。
這個(gè)展覽通過(guò)670多個(gè)文物組件展現(xiàn)了北京波瀾壯闊的歷史畫(huà)卷。習(xí)近平一邊認(rèn)真觀看、聽(tīng)取介紹，一邊同專家交流討論。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，搞歷史博物展覽，為的是見(jiàn)證歷史、以史鑒今、啟迪后人。要在展覽的同時(shí)高度重視修史修志，讓文物說(shuō)話、把歷史智慧告訴人們，激發(fā)我們的民族自豪感和自信心，堅(jiān)定全體人民振興中華、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的信心和決心。 本版稿件/據(jù)新華社 本版制圖/新京報(bào)陳冬
講話
北京城市發(fā)展 習(xí)近平提5要求
26日，習(xí)近平主持召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取了北京市的工作匯報(bào)。他在講話中肯定了北京市近幾年來(lái)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、打響治理“城市病”攻堅(jiān)戰(zhàn)所取得的成績(jī)。
習(xí)近平就推進(jìn)北京發(fā)展和管理工作提出5點(diǎn)要求。
一是要明確城市戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持和強(qiáng)化首都全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能，深入實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，努力把北京建設(shè)成為國(guó)際一流的和諧宜居之都。
二是要調(diào)整疏解非首都核心功能，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)項(xiàng)目選擇，突出高端化、服務(wù)化、集聚化、融合化、低碳化，有效控制人口規(guī)模，增強(qiáng)區(qū)域人口均衡分布，促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展。
三是要提升城市建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，形成適度超前、相互銜接、滿足未來(lái)需求的功能體系，遏制城市“攤大餅”式發(fā)展，以創(chuàng)造歷史、追求藝術(shù)的高度負(fù)責(zé)精神，打造首都建設(shè)的精品力作。
四是要健全城市管理體制，提高城市管理水平，尤其要加強(qiáng)市政設(shè)施運(yùn)行管理、交通管理、環(huán)境管理、應(yīng)急管理，推進(jìn)城市管理目標(biāo)、方法、模式現(xiàn)代化。
五是要加大大氣污染治理力度，應(yīng)對(duì)霧霾污染、改善空氣質(zhì)量的首要任務(wù)是控制PM2.5，要從壓減燃煤、嚴(yán)格控車(chē)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化管理、聯(lián)防聯(lián)控、依法治理等方面采取重大舉措，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格指標(biāo)考核，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任追究。
舉措
北京今年多種舉措破解“城市病”
2014年北京市《政府工作報(bào)告》顯示，進(jìn)入新時(shí)期新階段，北京已經(jīng)成為現(xiàn)代化國(guó)際大都市，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力持續(xù)增強(qiáng)。但在長(zhǎng)期快速發(fā)展中，也積累形成了比較明顯的“城市病”，解決體制性結(jié)構(gòu)性矛盾，緩解發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題更為迫切。
截至2013年末，北京市常住人口已達(dá)2114.8萬(wàn)人，其中常住外來(lái)人口802.7萬(wàn)人。多年來(lái)，北京市常住人口以年均增長(zhǎng)五六十萬(wàn)人的速度發(fā)展，相當(dāng)于每年增加一個(gè)中等城市。龐大的人口規(guī)模，令大城市像一個(gè)氣喘吁吁的“肥胖癥”患者。北京人口增長(zhǎng)與資源、環(huán)境矛盾突出，環(huán)境污染、交通擁堵、教育醫(yī)療資源緊張等“大城市病”困擾著市民生活。
面對(duì)人口資源環(huán)境矛盾這個(gè)躲不開(kāi)、繞不過(guò)的發(fā)展難題，北京貫徹十八屆三中全會(huì)《決定》中“嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)�！钡恼�，出臺(tái)“以業(yè)控人”、啟動(dòng)低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移外遷等措施，遏制城市過(guò)度擴(kuò)張，逐步摸索醫(yī)治“大城市病”的良方。
《政府工作報(bào)告》提出，2014年要著力破解城市發(fā)展難題。具體舉措包括五方面：加強(qiáng)人口規(guī)模調(diào)控；全力治理大氣污染；著力推進(jìn)垃圾污水治理；增強(qiáng)資源能源保障能力；深入推進(jìn)區(qū)域合作發(fā)展。
2014年，北京將重點(diǎn)啟動(dòng)中心城小商品交易市場(chǎng)整治和外遷工作，帶動(dòng)人口的分流。包括動(dòng)物園批發(fā)市場(chǎng)在內(nèi)的四大商業(yè)交通堵點(diǎn)治理已開(kāi)始進(jìn)行前期工作。 綜合新華社、北京日?qǐng)?bào)報(bào)道
回訪
“習(xí)近平總書(shū)記來(lái)南鑼鼓巷了�！�25日中午，一組照片被各大網(wǎng)絡(luò)媒體紛紛轉(zhuǎn)載，立刻引起市民的極大關(guān)注。記者兵分多路，追訪了總書(shū)記到過(guò)的五個(gè)地方，聽(tīng)當(dāng)事人講述了接觸總書(shū)記的一個(gè)個(gè)瞬間。
南鑼鼓巷 總書(shū)記對(duì)居民說(shuō)“合個(gè)照吧”
25日11時(shí)許，正在雨兒胡同西端、玉河西岸上工作的保安王先生，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就看到了從地安門(mén)東大街上步行而至的總書(shū)記一行。同樣的時(shí)間，福祥社區(qū)書(shū)記李娜正在雨兒胡同牌樓下等待迎接總書(shū)記。
“看到總書(shū)記很激動(dòng)�！崩钅日f(shuō)，總書(shū)記“特別隨和”。她陪同總書(shū)記一行先走入了距雨兒胡同西端約100米的29號(hào)院內(nèi)，“總書(shū)記是隨機(jī)走訪，他想去誰(shuí)家，工作人員就幫他敲誰(shuí)家的門(mén)�！�
總書(shū)記先去靠近院門(mén)的一戶人家家里簡(jiǎn)單看了下，就走入了關(guān)世岳的客廳里，交談了15分鐘。出了關(guān)家，他右轉(zhuǎn)進(jìn)入了楊民家，同樣詢問(wèn)了居住情況等。
走出29號(hào)院，習(xí)總書(shū)記進(jìn)入了胡同對(duì)過(guò)的30號(hào)院，到一戶莊姓人家中短暫停留了5分鐘，回到了胡同口�！翱倳�(shū)記說(shuō)，合個(gè)照吧�！�30號(hào)院居民王女士說(shuō)，她和五六位街坊就走過(guò)去，與總書(shū)記合影留念。
關(guān)世岳則回憶，站在圍觀居民中間的總書(shū)記特別和藹，“臨走時(shí)還說(shuō)，祝大家平安健康�！�
離開(kāi)雨兒胡同，習(xí)總書(shū)記在李娜陪同下向北沿玉河行走，“詢問(wèn)了社區(qū)居民生活、休閑、娛樂(lè)等方面的問(wèn)題，最后要求我們更好地為居民服務(wù)，豐富居民生活，為居民提供便利�！崩钅日f(shuō)。
首都博物館 “小心別碰到，砸了我得負(fù)責(zé)”
“在參觀過(guò)程中，他重復(fù)說(shuō)了好幾遍‘我很喜歡參觀博物館，只是沒(méi)有太多時(shí)間’�！被貞浛倳�(shū)記參觀首都博物館時(shí)的場(chǎng)景，館長(zhǎng)郭小凌印象最深刻的就是這句話。
首博一層大廳里豎立著一座牌樓，很多觀眾平常參觀時(shí)都“視而不見(jiàn)”，直奔展廳，總書(shū)記卻在這里駐足。這座牌樓曾立于西城區(qū)歷代帝王廟門(mén)前，叫做景德街牌樓。首博新館落成后，該牌樓成為第一件入館的展品。他仔細(xì)閱讀說(shuō)明牌，耐心地了解了這件文物的來(lái)龍去脈。
總書(shū)記參觀的展覽是“古都北京·歷史文化篇”�！霸拘谐贪才攀菂⒂^30分鐘，但是總書(shū)記對(duì)每一件文物都非常感興趣，不時(shí)駐足，聽(tīng)講解的時(shí)候也很有耐心，在展廳里他就參觀了足足45分鐘�！惫×枵f(shuō)，為了更全面展現(xiàn)北京城市的發(fā)展變遷，首博還特意將類似伯矩鬲等“鎮(zhèn)館之寶”暫時(shí)挪到了展廳里的一張長(zhǎng)案上�？倳�(shū)記聽(tīng)專家講解伯矩鬲的典故時(shí)，看到隨行攝影記者近距離圍著拍照，連忙伸出胳膊，幽默地提醒：“小心，別碰到（文物），砸了我得負(fù)責(zé)�！�
軌道指揮中心 “要大量研發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)”
目前，北京有17條軌道線路投入運(yùn)營(yíng)，每天一千多萬(wàn)客流在這張地下線網(wǎng)上往來(lái)。這些軌道線路的協(xié)調(diào)調(diào)度都是靠北京市軌道交通指揮中心遠(yuǎn)程操控完成�？倳�(shū)記來(lái)到時(shí)，市軌指中心主任戰(zhàn)明輝正在地鐵10號(hào)線的調(diào)度臺(tái)前工作著。
戰(zhàn)明輝回憶，總書(shū)記的問(wèn)題問(wèn)得很細(xì)，會(huì)關(guān)注每一位工作人員的具體工作細(xì)節(jié)，比如通過(guò)什么樣的先進(jìn)技術(shù)計(jì)算客流，如何實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程調(diào)度，如何通過(guò)信息化手段疏通大客流等。戰(zhàn)明輝告訴總書(shū)記，“地鐵10號(hào)線是北京軌道交通路網(wǎng)最重要的一條線路，也是最繁忙的一條地鐵線，它的最小運(yùn)行間隔已經(jīng)縮短到2分15秒，非常能體現(xiàn)出北京軌道交通高效運(yùn)轉(zhuǎn)的特點(diǎn)�！�
戰(zhàn)明輝介紹，北京軌道交通的裝備水平屬于世界一流。但是一些設(shè)備，比如信號(hào)系統(tǒng)仍然主要依靠國(guó)外技術(shù)。不過(guò)近年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)自主研發(fā)出信號(hào)系統(tǒng)，并在一些地鐵線路上開(kāi)始應(yīng)用，效果很好�！翱倳�(shū)記聽(tīng)后非常高興，特意說(shuō)，‘今后我們就是要大量研發(fā)這種自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng)，在應(yīng)用中不斷完善。
規(guī)劃展覽館 “把更多的空間留給老百姓”
展覽館大廳里擺放著劉秉忠、郭守敬、蒯祥、雷發(fā)達(dá)、梁思成五位歷史人物銅質(zhì)頭像，他們?cè)诓煌瑲v史時(shí)期都對(duì)北京城市規(guī)劃作出了杰出貢獻(xiàn)。展覽館負(fù)責(zé)人趙莉說(shuō)，當(dāng)總書(shū)記走近頭像仔細(xì)端詳時(shí)，目光中流露出對(duì)先賢的尊重和敬仰。
讓趙莉難忘的是在了解北京軌道交通及公共設(shè)施設(shè)計(jì)時(shí)，總書(shū)記笑著說(shuō)，“現(xiàn)在網(wǎng)上有張圖，有一個(gè)小孩兒說(shuō)：‘習(xí)叔叔應(yīng)該做點(diǎn)啥？多留一點(diǎn)兒沒(méi)用的地方�！蚁�，多留點(diǎn)兒沒(méi)用的地方就是把更多的空間留給老百姓……”
“總書(shū)記牽掛著老百姓的生活，對(duì)北京的發(fā)展也充滿關(guān)切、關(guān)愛(ài)�！壁w莉深有感觸地說(shuō)，從總書(shū)記觀看《不朽之城》、《古都巨變》專題片的專注目光中，從總書(shū)記與有關(guān)負(fù)責(zé)人的交談中，看得出總書(shū)記對(duì)中國(guó)歷史文化有著深刻了解，對(duì)老北京城有著熟悉而又親切的情感。
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