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新政解讀
湖北省社區(qū)養(yǎng)老院發(fā)展事業(yè)迎來春天。省民政廳聯(lián)合相關部門出臺了《關于加快發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老院的意見》。4日記者采訪了相關部門負責人，解讀社區(qū)養(yǎng)老院發(fā)展新政。
養(yǎng)老院覆蓋街道社區(qū)
《意見》提出，各地要積極爭取當?shù)卣幹啤冻擎?zhèn)養(yǎng)老設施空間布局規(guī)劃（2014—2020年）》，并將其與醫(yī)療衛(wèi)生設置規(guī)劃、社區(qū)布點規(guī)劃等相關規(guī)劃緊密銜接，按照1個街道或中心社區(qū)就近布點一個社區(qū)養(yǎng)老院的原則，選擇在交通便利、環(huán)境適宜、公共服務設施相對完善區(qū)域，落實社區(qū)養(yǎng)老院建設。要因地制宜，整合資源，利用存量住宅多種形式建設社區(qū)養(yǎng)老院。積極鼓勵個人舉辦床位在10張以上的家庭托老所。
鼓勵醫(yī)養(yǎng)融合模式
《意見》鼓勵醫(yī)療機構發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務。二級以上綜合醫(yī)院應當開設老年病科，增加老年病床，做好老年慢性病防治和康復護理。指導和支持社區(qū)及周邊相對過剩的公辦、民辦醫(yī)療機構（包括廠企醫(yī)院）直接轉型發(fā)展老年康復院、老年護理院等醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老機構。鼓勵和支持社區(qū)衛(wèi)生服務中心興辦、托管社區(qū)養(yǎng)老院。
支持具備條件的社區(qū)養(yǎng)老院內設醫(yī)療機構或開辦護理院，符合《醫(yī)療機構基本標準》的，衛(wèi)生計生部門要創(chuàng)造條件優(yōu)先辦理注冊登記，核發(fā)《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》；符合基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構管理規(guī)定的，人社及衛(wèi)生計生部門應支持其納入定點范圍，為入住參保老人按規(guī)定享受相應待遇提供方便。
社區(qū)養(yǎng)老院要與社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）合作開展定點醫(yī)療服務，采取主動服務、上門服務和預約服務等形式，為社區(qū)養(yǎng)老院入住老人提供便利醫(yī)療衛(wèi)生服務。
培訓養(yǎng)老服務人員
人社部門要將社區(qū)養(yǎng)老院服務人員培訓納入城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農民工及家庭服務業(yè)從業(yè)人員培訓范圍，按規(guī)定落實培訓補貼；參訓人員取得職業(yè)資格證書的，按規(guī)定享受職業(yè)技能鑒定補貼；具有本省戶籍的就業(yè)困難人員與本省包括社區(qū)養(yǎng)老院等各類養(yǎng)老機構簽訂1年以上勞動合同，從事養(yǎng)老護理工作并按規(guī)定繳納了社會保險費的，按規(guī)定享受社會保險補貼和公益性崗位補貼。
衛(wèi)生計生部門要為社區(qū)養(yǎng)老院開展醫(yī)療業(yè)務培訓提供指導和支持；指導社區(qū)養(yǎng)老院科學設置專業(yè)技術崗位，重點培養(yǎng)和引進醫(yī)生、護士、康復醫(yī)師、康復治療師等具有執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格的專業(yè)技術人員；將社區(qū)養(yǎng)老院等各類養(yǎng)老機構中的內設醫(yī)療機構及其醫(yī)護人員納入統(tǒng)一管理，在資格認定、職稱評定、技術準入和推薦評優(yōu)等方面，與醫(yī)療機構醫(yī)護人員同等對待。
多方扶持社區(qū)養(yǎng)老院
各地要根據(jù)社區(qū)養(yǎng)老院的實際需求、建設方式和用地類型，積極協(xié)調落實居住區(qū)按照比例配（還）建社區(qū)養(yǎng)老院用房，現(xiàn)有場地不能滿足需要的，要限期通過購置、置換、租賃等方式完成達標建設。
按照從寬從優(yōu)的原則，積極協(xié)調落實社區(qū)養(yǎng)老院用電、用水、用氣、用熱等各項稅費優(yōu)惠政策。要創(chuàng)造條件支持社區(qū)養(yǎng)老院投保責任保險，規(guī)避或降低運營風險。
加大資金支持力度，積極爭取當?shù)卣才刨Y金，建立社區(qū)養(yǎng)老院建設運營補貼制度，并逐步建立分類補貼制度，對專門收養(yǎng)低收入失能半失能老人的醫(yī)護型、養(yǎng)護型社區(qū)養(yǎng)老院（護理院），予以重點扶持。
