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根據(jù)上級部門統(tǒng)一部署，我們對全市部分規(guī)模以上企業(yè)的用工情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、調(diào)查企業(yè)用工總量及各類人員薪酬水平
這次我們共調(diào)查企業(yè)40余家，職工總?cè)藬?shù)為6147人，涉及機(jī)械制造、石油化工、鋼鐵有色、能源生產(chǎn)、建筑建材、紡織服裝、生物醫(yī)藥、糧油食品、餐飲服務(wù)等行業(yè)。各行業(yè)薪酬水平有一定差距，其中餐飲、超市服務(wù)等服務(wù)行業(yè)人員工資在1200——1500元；糧油食品、紡織服裝、石油石化行業(yè)人員工資在2000元左右；機(jī)械制造和鋼鐵有色行業(yè)普工和行管人員工資在2500元左右，技工在3000——4000元。另外，各企業(yè)參加社保的情況參差不齊，其中僅4家企業(yè)（雙劍風(fēng)機(jī)、湖北風(fēng)機(jī)、三江固德、杜克化工）全員參加社保，其余企業(yè)有50——60%的人員參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)（以管理人員和技術(shù)骨干為主），大部分企業(yè)參加了工傷保險(xiǎn)。
二、調(diào)查企業(yè)缺工情況
經(jīng)走訪調(diào)查，這些企業(yè)目前缺工人數(shù)為1116人，其中糧油食品行業(yè)缺工408人，占缺工人數(shù)的36%；紡織服裝行業(yè)缺工330人，占缺工人數(shù)的30%；機(jī)械制造行業(yè)缺工97人，占缺工人數(shù)的9%；鋼鐵有色行業(yè)缺工87人，占缺工人數(shù)的8%；能源生產(chǎn)行業(yè)缺工60人，占缺工人數(shù)的5%；石油化工缺工42人，占缺工人數(shù)的4%；生物醫(yī)藥行業(yè)缺工49人，占缺工人數(shù)的4%；餐飲服務(wù)行業(yè)缺工28人，占缺工人數(shù)的3%；其他行業(yè)缺工15人，占缺工人數(shù)的1%。
三、有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)的用工變動情況
春節(jié)前后，新誠達(dá)時(shí)裝、廣凈環(huán)保、德潤鋰電池等規(guī)模企業(yè)先后投產(chǎn)，需招用大量員工，目前在我們的支持和幫助下，基本滿足了企業(yè)的用工需求。同時(shí)，華鑫冶金、華達(dá)能源、中意機(jī)電、鴻盛建材等企業(yè)由于多方面的原因停產(chǎn)或半停產(chǎn)，企業(yè)員工流失較多。
四、企業(yè)缺工的原因分析
經(jīng)過調(diào)查，我們認(rèn)為導(dǎo)致部分企業(yè)缺工的原因主要在以下幾個(gè)方面：
1、大量勞動力流向外地企業(yè)。
與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，就業(yè)機(jī)會較少，工資、福利待遇與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有一定的距離，因此，長期以來，我市大部分勞動力的就業(yè)觀念是以外出務(wù)工為主（目前我市長期外出務(wù)工人員20多萬人左右）。特別是年輕人都選擇外出務(wù)工，一為見世面，二是尋找更多更好的就業(yè)發(fā)展機(jī)會。
2、企業(yè)用工條件相對較差。
一是工資待遇不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市內(nèi)缺工企業(yè)工資待遇不高，其中普工為1500元/月，技術(shù)工種月工資為2000元左右（風(fēng)機(jī)行業(yè)可達(dá)3000元以上）。普工只有大量加班才能拿到較高的收入。二是一些勞動密集型企業(yè)加班較多，職工的休假休息時(shí)間得不到保證，如：強(qiáng)海鞋業(yè)、安宏兄弟制衣規(guī)定一個(gè)月休息2天，除星期六、星期日外，每天晚上加班2小時(shí)，有時(shí)為了趕工，還取消了休息。三是各種福利、社會保險(xiǎn)等落實(shí)不到位，外商、私營企業(yè)社會保險(xiǎn)參保率在50%左右，如：強(qiáng)海鞋業(yè)400多名職工中有200人參加了工傷保險(xiǎn)、30人參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，港源電子200名職工中有35人參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)。這是導(dǎo)致企業(yè)缺工的一個(gè)重要原因。
3、城鄉(xiāng)富余的勞動力自身素質(zhì)不高，缺乏一技之長，不能適應(yīng)企業(yè)的用工需求，也造成了一邊有人無事干，一邊企業(yè)空崗無人干。
4、就業(yè)服務(wù)相對滯后
由于多方面的因素，基層人社中心人員編制和工作經(jīng)費(fèi)都沒有落實(shí)到位，目前工作以農(nóng)保為主，就業(yè)服務(wù)還沒有深入到鄉(xiāng)村，就業(yè)信息的發(fā)布和宣傳不到位，導(dǎo)致部分民工對本地企業(yè)知之甚少，盲目外出打工。另外，一些企業(yè)急需熟練工人，而我們的各類職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)的學(xué)員主要輸送到外地，沒有為本地企業(yè)提供針對性的服務(wù)
五、調(diào)查企業(yè)人員流失情況及原因分析
據(jù)調(diào)查，今年春節(jié)前后這批企業(yè)的員工流失達(dá)500余人，人員流動性較大。主要原因：一是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重問題，如華達(dá)能源因環(huán)保問題企業(yè)停產(chǎn)，大部分員工流失，華鑫冶煉因市場因素影響，企業(yè)每年都是半停產(chǎn)狀態(tài)，員工流失較多；二是企業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)，如大自然農(nóng)業(yè)每年5——10月開工生產(chǎn)，導(dǎo)致部分員工流失；三是企業(yè)管理不善導(dǎo)致員工流失；四是由于員工個(gè)人因素流失，如員工跳槽到其他企業(yè)。
六、我市在服務(wù)企業(yè)用工方面采取的主要工作措施
1、做好信息的收集發(fā)布。常年對企業(yè)用工信息進(jìn)行收集、整理，并通過人力資源服務(wù)大廳、基層勞動保障平臺、人力資源信息網(wǎng)、新聞媒體、信息櫥窗等多條渠道向全市進(jìn)行發(fā)布，使求職人員在第一時(shí)間就能獲取詳細(xì)的用工信息。
2、公共就業(yè)服務(wù)中心常年提供免費(fèi)的公益性的職介服務(wù)。
3、定期組織招聘會，為求職者和用人單位搭建交流平臺。如每年春節(jié)期間舉辦新春企業(yè)招聘會，社會效果較好，深受企業(yè)和求職者的歡迎。
4、為重點(diǎn)企業(yè)提供專項(xiàng)服務(wù)。去年我們?yōu)椴鸺徔�、華鑫冶煉、武漢富士康等企業(yè)在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專場招聘會；今年春節(jié)期間，我們主動帶領(lǐng)新誠達(dá)時(shí)裝、德潤鋰電池、強(qiáng)海鞋業(yè)、大自然農(nóng)業(yè)等企業(yè)下鄉(xiāng)招聘，為他們提供專項(xiàng)服務(wù)。
5、提供網(wǎng)上招聘服務(wù)。我們開辦了廣水人才網(wǎng)，開展網(wǎng)上招聘。
6、為部分企業(yè)新招用的員工提供了崗前培訓(xùn)，使員工能盡快上崗。
七、我市在服務(wù)企業(yè)用工方面存在的困難和問題
1、基層就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)滯后。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心人員編制沒有納入財(cái)政預(yù)算，人員和工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，直接影響了就業(yè)服務(wù)工作的正常開展。
2、公共就業(yè)服務(wù)人員專業(yè)化水平較低。我市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制不足，專業(yè)素質(zhì)水平有限，沒有人力資源管理專業(yè)的工作人員，在一定程度上也制約著公共就業(yè)服務(wù)的發(fā)展，使得就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量難以得到保證。
3、就業(yè)培訓(xùn)水平不高。主要表現(xiàn)在培訓(xùn)的針對性不強(qiáng)、實(shí)用性不高。
4、公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)水平低。我市公共就業(yè)服務(wù)中心、各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、人社局各職能科室雖然已建立或部分建立了各自的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，但是，它們之間并沒有形成網(wǎng)絡(luò)互連，沒能達(dá)到資源共享，導(dǎo)致失業(yè)或就業(yè)人員的信息不能共享，直接影響了就業(yè)服務(wù)的工作效率。
八、做好公共就業(yè)服務(wù)工作的意見和建議
1、必須加強(qiáng)基層人力資源中心、社區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要進(jìn)一步爭取政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，確保人社中心的人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。
2、建議加強(qiáng)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)工作人員隊(duì)伍的建設(shè)，適當(dāng)招用人力資源管理專業(yè)或社會保障專業(yè)的畢業(yè)生。只有加強(qiáng)了基層隊(duì)伍的專業(yè)建設(shè)，才能更好地幫助失業(yè)人員，才能提供更高質(zhì)量的就業(yè)服務(wù)。
3、加強(qiáng)校企聯(lián)合和定向職業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。要加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，建立校企合作和定向培訓(xùn)機(jī)制，為企業(yè)提供實(shí)用性人才。如：開展電工、電焊、縫紉等各種技能的培訓(xùn)，對培訓(xùn)后的學(xué)員積極推薦就地就近就業(yè)，減少勞動力外流。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)金保工作建設(shè)，全面推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市局二級信息聯(lián)網(wǎng)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦的信息化。
5、加大公共服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)等資金的投入，逐步解決服務(wù)大廳場所狹窄、就業(yè)政策信息宣傳配套設(shè)施落后等問題。
廣水市勞動就業(yè)局
二0一四年四月十五日
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