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一、載入史冊的軍隊現(xiàn)代化建設重要里程碑
習近平指出：“成立陸軍領導機構、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊，是黨中央和中央軍委著眼實現(xiàn)中國夢強軍夢作出的重大決策，是構建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系的戰(zhàn)略舉措，必將成為我軍現(xiàn)代化建設的一個重要里程碑，載入人民軍隊史冊�！彼麖娬{：“面對新的形勢任務,必須以只爭朝夕的精神推進國防和軍隊現(xiàn)代化�！苯ㄔO與我國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊，是我國現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略任務，是全面建成小康社會的堅強保障。建設一支現(xiàn)代化軍隊，一直是黨和人民共同的夢想。早在1953年，關于軍隊現(xiàn)代化毛澤東主席連續(xù)發(fā)表過三次訓詞。1953年1月7日，在高級步兵學校第一期開學典禮上的訓詞中，毛澤東指出：“我們必須掌握最新的裝備和隨之而來的最新的戰(zhàn)術�！彼瑫r強調：“以便迅速把我軍提高到足以在現(xiàn)代化的戰(zhàn)爭中取勝的水平�！�1953年1月31日在給后勤學院的訓詞中，毛澤東指出：“對于現(xiàn)代的軍隊，組織良好的后方勤務工作有極其重大的意義�！� 1953年8月26日毛澤東在給軍事工程學院的訓詞中指出：“為了建設現(xiàn)代化的國防，我們的陸軍、空軍和海軍都必須有充分的機械化的裝備和設備，這一切都不能離開復雜的專門的技術。今天我們迫切需要的，就是要有大批能夠掌握和駕馭技術的人，并使我們的技術能夠得到不斷的改善和進步�！�
黨的十八大以來，黨中央、中央軍委和習主席繼承和創(chuàng)新黨的建軍理論，圍繞實現(xiàn)強軍目標，統(tǒng)籌軍隊革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設，統(tǒng)籌軍事力量建設和運用，統(tǒng)籌經濟建設和國防建設，制定新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，提出一系列重大方針原則，作出一系列重大決策部署，為實現(xiàn)軍隊現(xiàn)代化提供理論指導和實施舉措。軍隊現(xiàn)代化首先離不開先進的武器裝備。2014年12月習近平在全軍裝備工作會議上指出：“武器裝備是軍隊現(xiàn)代化的重要標志，是國家安全和民族復興的重要支撐。建設一支掌握先進裝備的人民軍隊，是我們黨孜孜以求的目標。在戰(zhàn)爭制勝問題上，人是決定因素。同時也要看到，隨著軍事技術不斷發(fā)展，裝備因素的重要性在上升，人的因素、裝備因素結合得越來越緊密，人與裝備已經高度一體化，重視裝備因素也就是重視人的因素�！爆F(xiàn)代戰(zhàn)爭以信息戰(zhàn)為突出特點，信息化戰(zhàn)爭中，后勤先戰(zhàn)成為基本模式。習近平指出：“努力建設保障打贏現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的后勤、服務部隊現(xiàn)代化建設的后勤和向信息化轉型的后勤”。軍隊現(xiàn)代化更離不開軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化。2014年3月15日在中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組第一次全體會議上習近平指出：“要牢牢把握軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化這個指向。沒有軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化，就沒有國防和軍隊現(xiàn)代化�！�2014年3月11日在十二屆全國人大二次會議解放軍代表團全體會議上，習近平指出, “實現(xiàn)強軍目標,必須抓住戰(zhàn)略契機深化國防和軍隊改革,解決制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題,深入推進軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化。要堅持改革正確政治方向,堅持貫徹能打仗、打勝仗要求,堅持以軍事戰(zhàn)略創(chuàng)新為先導,進一步解放思想、更新觀念,進一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力,進一步解放和增強軍隊活力,為實現(xiàn)強軍目標提供體制機制和政策制度保障。要破除思維定勢,樹立與強軍目標要求相適應的思維方式和思想觀念。必須堅持問題導向,堅持戰(zhàn)斗力標準,深入研究現(xiàn)代戰(zhàn)爭特點規(guī)律和制勝機理,抓住制約戰(zhàn)斗力建設的重難點問題,以重點突破帶動整體推進,讓一切戰(zhàn)斗力要素的活力競相迸發(fā),讓一切軍隊現(xiàn)代化建設的源泉充分涌流。要有針對性地做好思想教育工作,營造有利于改革的良好氛圍,凝聚起改革的正能量,確保部隊高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一,確保改革順利推進和各項任務圓滿完成�！�
此次三支新軍的成立，使軍種結構得到優(yōu)化、新型作戰(zhàn)力量建設得到加強，反映了現(xiàn)代戰(zhàn)爭需求，順應了世界軍事變革潮流，凸顯了改革設計的科學性合理性，必將在解決我軍體制性障礙和結構性矛盾中發(fā)揮重大作用，推進戰(zhàn)斗力的進一步解放和發(fā)展，加快各軍種發(fā)展建設步伐。
二、建設現(xiàn)代化新型陸軍
在31日的訓詞中，習近平首先肯定了陸軍的重要作用，他指出：“陸軍是黨最早建立和領導的武裝力量，歷史悠久，敢打善戰(zhàn)，戰(zhàn)功卓著，為黨和人民建立了不朽功勛。陸軍對維護國家主權、安全和發(fā)展利益具有不可替代的作用。”隨后，習近平發(fā)出了建設現(xiàn)代化新型陸軍指令。他指出：“陸軍全體官兵要弘揚陸軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，適應信息化時代陸軍建設模式和運用方式的深刻變化，探索陸軍發(fā)展特點和規(guī)律，按照機動作戰(zhàn)、立體攻防的戰(zhàn)略要求，加強頂層設計和領導管理，優(yōu)化力量結構和部隊編成，加快實現(xiàn)區(qū)域防衛(wèi)型向全域作戰(zhàn)型轉變，努力建設一支強大的現(xiàn)代化新型陸軍�！�
陸軍領導機構的設立標志著傳統(tǒng)“大陸軍主義”的歷史終結。出于歷史、技術、國家戰(zhàn)略原因，以前解放軍的軍事模式為“大陸軍主義”�！按箨戃娭髁x”的主要表現(xiàn)是在行政等級上，二炮、海軍、空軍三者司令部均屬于大軍區(qū)級單位，而陸軍7個軍區(qū)全部屬于大軍區(qū)級單位。也就是說，整個解放軍海軍或空軍，在行政層級上其實僅僅和北京軍區(qū)、南京軍區(qū)、沈陽軍區(qū)、蘭州軍區(qū)、成都軍區(qū)、濟南軍區(qū)、廣州軍區(qū)這樣的大軍區(qū)相等，海軍所屬的東海、北海、南海艦隊等級要低于大軍區(qū)。陸軍在諸軍兵種中地位顯赫，以至于其領導職能主要由四總部代行，四總部首長、七大軍區(qū)司令均由陸軍將領出任，這種安排在世界上幾乎是獨一無二的。應該說，突出陸軍地位在建國之初有其實際需要，當時我國國防形勢惡劣，執(zhí)行絕對的本土防御戰(zhàn)略。但數(shù)十年過去了，我國國防戰(zhàn)略已轉變?yōu)榻７e極防御，海、空軍和第二炮兵作用顯著提升，“大陸軍主義”失去了存在基礎。伴隨著聯(lián)合作戰(zhàn)越來越復雜，軍隊建設越來越專業(yè)，設立陸軍領導機構，提升海空軍和第二炮兵地位已是眾望所歸�？梢哉f，摒棄“大陸軍主義”的軍隊才是真正的現(xiàn)代化軍隊。
三、建設現(xiàn)代化火箭軍
關于火箭新軍，在此次訓詞中，習近平指出：“火箭軍是我國戰(zhàn)略威懾的核心力量，是我國大國地位的戰(zhàn)略支撐，是維護國家安全的重要基石�！� 同時習近平也發(fā)出了建設現(xiàn)代化火箭軍的號令，他指出：“火箭軍全體官兵要把握火箭軍的職能定位和使命任務，按照核常兼?zhèn)�、全域懾�?zhàn)的戰(zhàn)略要求，增強可信可靠的核威懾和核反擊能力，加強中遠程精確打擊力量建設，增強戰(zhàn)略制衡能力，努力建設一支強大的現(xiàn)代化火箭軍�！�
火箭軍，即以前的第二炮兵部隊。第二炮兵組建于1966年7月1日。從此，人民解放軍的戰(zhàn)斗序列里增添了一個實施戰(zhàn)略核反擊的新兵種，這是中華民族屹立于世界民族之林的重要基礎，也是維護世界和平的重要力量。早在60年前，“中國火箭之父”錢學森就已發(fā)出了成立中國人民解放軍火箭軍的呼聲。1956年元旦，錢學森給軍隊高級將領講課時在黑板上寫下“火箭軍”三個字，并疾呼：“中國人完全有能力，自力更生制造出自己的火箭。我建議中央軍委，成立一個新的軍種，名字可以叫‘火軍’，就是裝備火箭的部隊�！薄盎鸺姟敝纱硕鴣�。歷史總是在傳承中發(fā)展，今日中國人民解放軍火箭軍正式成立，就是對歷史的最好詮釋。
二炮正名為火箭軍是我國國力軍力日益強大的需要，也是我軍自信心倍增的體現(xiàn)。當年我國建立第一支戰(zhàn)略導彈部隊時，國防實力還非常弱小，當時出于蒙蔽敵人情報機構的考慮，周恩來總理將導彈部隊定名為“第二炮兵”。數(shù)十年過去了，我國國力軍力已今非昔比，二炮正名為火箭軍，可謂實至名歸。習近平在訓詞中明確指出：“增強可信可靠的核威懾和核反擊能力”，正名是人民軍隊自信心倍增的體現(xiàn)，本身就是一種威懾。
二炮正名為火箭軍也是對第二炮兵部隊過去數(shù)十年發(fā)展成就的肯定。第二炮兵是中國戰(zhàn)略威懾的核心力量，主要擔負遏制他國對中國使用核武器、遂行核反擊和常規(guī)導彈精確打擊任務，由核導彈部隊、常規(guī)導彈部隊、作戰(zhàn)保障部隊等組成。按照精干有效的原則，第二炮兵加快推進信息化轉型，依靠科技進步推動武器裝備自主創(chuàng)新，利用成熟技術有重點、有選擇改進現(xiàn)有裝備，提高導彈武器的安全性、可靠性、有效性，完善核常兼?zhèn)涞牧α矿w系，增強快速反應、有效突防、精確打擊、綜合毀傷和生存防護能力，戰(zhàn)略威懾與核反擊、常規(guī)精確打擊能力穩(wěn)步提升。
四、建設現(xiàn)代化戰(zhàn)略支援部隊
在首次訓詞中，習近平闡述了戰(zhàn)略支援部隊的重要作用：“戰(zhàn)略支援部隊是維護國家安全的新型作戰(zhàn)力量，是我軍新質作戰(zhàn)能力的重要增長點�！绷暯揭餐瑯影l(fā)出建設現(xiàn)代化戰(zhàn)略支援部隊的指令，他指出：“戰(zhàn)略支援部隊全體官兵要堅持體系融合、軍民融合，努力在關鍵領域實現(xiàn)跨越發(fā)展，高標準高起點推進新型作戰(zhàn)力量加速發(fā)展、一體發(fā)展，努力建設一支強大的現(xiàn)代化戰(zhàn)略支援部隊�！�
什么是戰(zhàn)略支援部隊？這是一個在世界范圍內也前所未有的軍兵種，也是黨中央和習主席的新創(chuàng)舉。國防部新聞事務局局長、國防部新聞發(fā)言人楊宇軍說，戰(zhàn)略支援部隊是維護國家安全的新型作戰(zhàn)力量，是我軍新質作戰(zhàn)能力的重要增長點，主要是將戰(zhàn)略性、基礎性、支撐性都很強的各類保障力量進行功能整合后組建而成的。成立戰(zhàn)略支援部隊，有利于優(yōu)化軍事力量結構、提高綜合保障能力。我們將堅持體系融合、軍民融合，加強新型作戰(zhàn)力量建設，努力建設一支強大的現(xiàn)代化戰(zhàn)略支援部隊。據(jù)媒體推測，戰(zhàn)略支援部隊應該包括情報、技術偵察、衛(wèi)星管理、電子對抗、網(wǎng)絡攻防、心理戰(zhàn)等信息支援性質的兵種。
全球首創(chuàng)“戰(zhàn)略支援部隊”，可見黨中央和習主席對未來戰(zhàn)爭中信息戰(zhàn)的重視程度。在全球信息化時代，信息戰(zhàn)本身已經成為一種新型軍事斗爭方式，同時信息安全又關乎軍事安全全局，為其他的作戰(zhàn)指揮、信息情報、技術偵察、后勤保障、武器裝備都提供重要的基礎支持。甚至一定程度上可以說，取得了信息控制權，就取得了軍事控制權。信息安全是關乎能打仗、打勝仗的核心因素，無疑已經上升到更為重要的戰(zhàn)略層面。信息安全戰(zhàn)略是習近平治國治軍整體戰(zhàn)略的重要組成部分和關鍵內容之一。習近平對軍隊信息化工作一直高度重視。2012年12月他在接見二炮黨代會代表時，他要求“建設強大的信息化戰(zhàn)略導彈部隊”；2013年11月他在濟南軍區(qū)視察時又指出:“陸軍要轉型，必須插上信息化的翅膀，建成能夠融入三軍、實用好用的信息系統(tǒng)”；2014年8月29日，中央政治局專門圍繞世界軍事發(fā)展新趨勢和推進軍事創(chuàng)新進行集體學習。習近平在主持學習時特別指出：“面對國家安全穩(wěn)定遇到的嚴峻挑戰(zhàn)，面對改革中的深層次矛盾和問題，更需要我們的思想觀念有一個大的解放，勇于改變機械化戰(zhàn)爭的思維定勢，樹立信息化戰(zhàn)爭的思想觀念；改變維護傳統(tǒng)安全的思維定勢，樹立維護國家綜合安全和戰(zhàn)略利益拓展的思想觀念。”
全球首創(chuàng)“戰(zhàn)略支援部隊”，可見黨中央和習主席的信息戰(zhàn)理念領先于一些西方國家。隨著技術發(fā)展，一些西方國家原來先進的軍隊背負的包袱也越來越沉重，他們的戰(zhàn)略支援力量分散在陸、海、空等主戰(zhàn)軍種中，很多時候就難免出現(xiàn)重復建設、相互爭奪經費資源的情況。如某國的空軍、海軍就各自發(fā)展了廣域監(jiān)視衛(wèi)星系統(tǒng)，兩軍觀點不一，前些年還在艱難整合中。中國首創(chuàng)“戰(zhàn)略支援部隊”使那些過去分布在各個總部內的不同單位，迅速整合在一起，優(yōu)化資源分配、強化相互支持、提升信息戰(zhàn)整體效能。
五、開啟軍改新篇章
深化國防和軍隊改革，是實現(xiàn)中國夢、強軍夢的時代要求，是強軍興軍的必由之路，也是決定軍隊未來的關鍵一招。在2015年中央軍委改革工作會議上，習近平指出：“要著眼于貫徹新形勢下政治建軍的要求，推進領導掌握部隊和高效指揮部隊有機統(tǒng)一，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局�！� 習近平強調：“對領導管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制進行一體設計，通過調整軍委總部體制、實行軍委多部門制，組建陸軍領導機構、健全軍兵種領導管理體制，重新調整劃設戰(zhàn)區(qū)、組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構，健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構等重大舉措，著力構建軍委--戰(zhàn)區(qū)--部隊的作戰(zhàn)指揮體系和軍委--軍種--部隊的領導管理體系�！�
中央軍委副主席、空軍上將許其亮在《人民日報》上發(fā)表文章表示，領導管理體制決定軍隊組織功能，聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制決定軍隊作戰(zhàn)效能，這兩方面改革密切相關，是深化軍隊體制編制調整改革的著力點和突破口。要實現(xiàn)領導管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制的一體設計，首先要深化領導管理體制改革。把重心放在調整職能、理順關系、優(yōu)化結構、提高效能上，敢于在那些嚴重阻礙國防和軍隊建設科學發(fā)展的體制性障礙、結構性矛盾和政策性問題上下“重手”。其次要建立健全聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制。現(xiàn)代戰(zhàn)爭的基本形式是聯(lián)合作戰(zhàn)，聯(lián)合作戰(zhàn)的實質是通過靈敏高效的指揮、控制、協(xié)調，充分發(fā)揮諸軍兵種的整體威力，協(xié)調一致地奪取勝利。聯(lián)合作戰(zhàn)需要聯(lián)合作戰(zhàn)指揮，否則就不可能形成合力，就不可能打勝仗。兵權貴一，軍事科學院軍隊建設研究部原部長胡光正少將指出，集中指揮權是聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革的關鍵。信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)，參戰(zhàn)軍兵種多、力量構成多元、作戰(zhàn)樣式多樣、戰(zhàn)場空間多維、作戰(zhàn)指揮任務繁重，只有從體制上剝離軍種的指揮權、固化戰(zhàn)區(qū)和聯(lián)合部隊對軍種部隊的指揮權，聯(lián)合作戰(zhàn)指揮才能真正有效形成，才能真正組織平時的聯(lián)合訓練和聯(lián)合保障，戰(zhàn)時指揮聯(lián)合作戰(zhàn)。
此次的軍改力度之大前所未有，新創(chuàng)舉前無古人。在習主席的首次訓詞后，人民軍隊的改革與現(xiàn)代化步伐必將進一步加快，同時也標志著中國軍隊進入一個全新的時代，在不久的將來，銳意改革的中國軍隊將化繭成蝶，變成召之即來、來之即戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的人民新軍。
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