今天是中國人民解放軍成立89周年紀(jì)念日,這個(gè)建軍節(jié)對(duì)處于變革關(guān)頭的人民軍隊(duì)來說具有特別的意義。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào),深化國防和軍隊(duì)改革是一場整體性、革命性變革。全軍要以高度的歷史自覺和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng),以踏石留印、抓鐵有痕的精神,堅(jiān)決打贏改革這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。中國軍隊(duì)已進(jìn)入“新體制時(shí)間”。全軍上下著力轉(zhuǎn)變思想觀念,適應(yīng)新體制、履行新職能、擔(dān)當(dāng)新使命,堅(jiān)決打贏國防和軍隊(duì)改革向縱深挺進(jìn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2013年11月,黨的十八屆三中全會(huì)上,習(xí)主席鄭重提出,將國防和軍隊(duì)改革納入國家全面深化改革的總體布局,上升為黨的意志和國家行為。2014年3月,習(xí)主席組織召開軍委深化國防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議,審議通過了改革重要舉措分工方案和改革工作路線圖。2015年9月3日,在紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年大會(huì)上,習(xí)主席鄭重宣布中國將裁減軍隊(duì)員額30萬。這是中國人民和平發(fā)展意志的充分體現(xiàn),也是人民軍隊(duì)改革強(qiáng)軍決心的鄭重宣示。
這次軍改,不只是動(dòng)“棋子”,而且調(diào)“棋盤”,謀的是民族復(fù)興偉業(yè),布的是強(qiáng)軍興軍大局,立的是安全發(fā)展之基。2015年11月,中央軍委改革工作會(huì)議召開后,在習(xí)主席和中央軍委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,改革不斷向前有力有序推進(jìn):相繼成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì),把軍委機(jī)關(guān)由4個(gè)總部改為1廳、6部、3個(gè)委員會(huì)、5個(gè)直屬機(jī)構(gòu)共15個(gè)職能部門,把7大軍區(qū)調(diào)整劃設(shè)為東、南、西、北、中5大戰(zhàn)區(qū),完成海軍、空軍、火箭軍、武警部隊(duì)機(jī)關(guān)整編工作。在軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的總原則下,軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊(duì)的作戰(zhàn)指揮體系,和軍委—軍種—部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)管理體系,兩條脈絡(luò)日漸清晰;深化改革的總體目標(biāo)也日漸明了:2020年前,在領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革上取得突破性進(jìn)展,在優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、完善政策制度、推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展等方面改革上取得重要成果,努力構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系,進(jìn)一步完善中國特色社會(huì)主義軍事制度。
國防大學(xué)戰(zhàn)略教研部副主任 婁耀亮:這是習(xí)主席著眼解決我軍組織體系結(jié)構(gòu)性短版,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)指揮體制做出的重大戰(zhàn)略設(shè)計(jì),在軍委管總的前提下,把用兵和養(yǎng)兵,作戰(zhàn)指揮和建設(shè)管理相對(duì)分離,有利于加強(qiáng)軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)軍委主席負(fù)責(zé)制,符合我國黨情國情軍情。
成立五大戰(zhàn)區(qū),較之以往七大軍區(qū)的經(jīng)略范圍更為合理,統(tǒng)籌整個(gè)國家領(lǐng)土各個(gè)戰(zhàn)略方向兼顧更加到位;簡化軍隊(duì)組織構(gòu)架,使我軍作戰(zhàn)指揮更加科學(xué)高效。面對(duì)改革強(qiáng)軍的召喚,對(duì)照“時(shí)間表”,遵循“路線圖”,三軍將士聞令而動(dòng)、聽令而行。從軍區(qū)到戰(zhàn)區(qū),一字之差,天壤之別。作為第一代戰(zhàn)區(qū)人,要想適應(yīng)新體制,既要轉(zhuǎn)身子,又要換腦子。
這兩天,中部戰(zhàn)區(qū)組織的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮模擬演練正在持續(xù)進(jìn)行。陸、空、火箭軍等軍種要素值班席位,實(shí)時(shí)收集“敵情”、掌握我情,為指揮員提交行動(dòng)建議。戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合參謀部參謀孫濟(jì)南,畢業(yè)于西安空軍工程學(xué)院,在基層部隊(duì)和軍區(qū)機(jī)關(guān)積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn),但在戰(zhàn)區(qū)第一次聯(lián)合作戰(zhàn)指揮演練中,個(gè)人成績卻被“亮了紅燈”。
中部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)局參謀 孫濟(jì)南:比如說空軍、火箭軍、還有陸軍部隊(duì)如何配合、協(xié)同,研究得不夠深,不夠透,特別是作為戰(zhàn)區(qū)的一個(gè)參謀人員,不斷地強(qiáng)化聯(lián)合的意識(shí)和能力,才能適應(yīng)新的崗位需要,適應(yīng)未來聯(lián)合作戰(zhàn)指揮的需要。
建立戰(zhàn)區(qū)、組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu),標(biāo)志著我軍聯(lián)合作戰(zhàn)體系構(gòu)建邁出歷史性一步;成立新軍種,則是黨中央和中央軍委構(gòu)建中國特色現(xiàn)代化軍事力量體系具有里程碑意義的戰(zhàn)略舉措。
這是火箭軍某旅展開的一場貼近實(shí)戰(zhàn)的演練,與以往不同的是,這次火箭軍融入戰(zhàn)區(qū)體制,攜手海軍艦隊(duì)展開了聯(lián)合演練。海軍艦隊(duì)剛抵達(dá)指定海域,隨即通報(bào)火箭軍,千里之外的火箭軍基地接到指令,數(shù)十枚新型導(dǎo)彈隨即進(jìn)入發(fā)射狀態(tài)。
國防大學(xué)戰(zhàn)略教研部副主任 婁耀亮:第二炮兵是一個(gè)具有軍種地位,擔(dān)負(fù)軍種職能的獨(dú)立兵種,這輪軍隊(duì)改革,把第二炮兵更名為火箭軍,不僅僅是名稱的改變,它標(biāo)志著第二炮兵實(shí)現(xiàn)了由兵種向軍種的歷史性跨越,在職能定位和使命任務(wù)上都提出了更高的要求。比如習(xí)主席在給火箭軍的訓(xùn)詞當(dāng)中,提出了核常兼?zhèn)、全域懾?zhàn)的戰(zhàn)略要求,這與以前相比,要求更高,標(biāo)準(zhǔn)也更高。
這是一場新中國成立60多年來最為重大、最為深刻的軍事變革。從戰(zhàn)區(qū)到軍種部隊(duì),隨著軍改向縱深挺進(jìn),三軍將士士氣高漲,四上將坐鎮(zhèn)南海,海軍三大艦隊(duì)上百艘艦艇展開立足打贏局部戰(zhàn)爭的實(shí)戰(zhàn)化演習(xí);中國空軍轟-6k飛機(jī)出現(xiàn)在黃巖島上空,并實(shí)現(xiàn)南海常態(tài)化戰(zhàn)斗巡航,無不體現(xiàn)了在黨中央、中央軍委和習(xí)主席的直接領(lǐng)導(dǎo)下,人民軍隊(duì)保衛(wèi)祖國的能力更強(qiáng),意志更堅(jiān)。伴隨著改革號(hào)角的吹響,強(qiáng)軍方略清晰可辨——它的歷史坐標(biāo),就是“建設(shè)世界一流軍隊(duì)”。整個(gè)世界,都聽到了來自中國改革強(qiáng)軍的鏗鏘足音。借改革之契機(jī)、在嶄新之起點(diǎn)上,人民軍隊(duì)也必將打贏軍隊(duì)改革這場攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)脫胎換骨、浴火重生。
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