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在國(guó)家調(diào)節(jié)收入差距的大背景下，我國(guó)行業(yè)間差距呈現(xiàn)哪些新變化？人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所發(fā)布的最新報(bào)告顯示，總體上看，行業(yè)工資差距呈現(xiàn)出明顯的收斂動(dòng)向，延續(xù)多年的“高水平高增長(zhǎng)、低水平低增長(zhǎng)”態(tài)勢(shì)發(fā)生了改變。
不過(guò)報(bào)告同時(shí)顯示，2011年我國(guó)行業(yè)間工資差距最高達(dá)4.48倍，以平均水平比較，最高的金融行業(yè)中的一個(gè)職工單季度工資比最低的農(nóng)林牧漁行業(yè)一個(gè)職工全年的工資都要高。
19個(gè)行業(yè)工資差距持續(xù)縮小
對(duì)比從2003年到2011年行業(yè)工資差距，報(bào)告顯示，差距呈現(xiàn)收斂、縮小的動(dòng)向。
首先，近年來(lái)行業(yè)工資高低比連續(xù)降低。
從行業(yè)門(mén)類(lèi)看，各行業(yè)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工平均工資的高低差距在2005年時(shí)達(dá)到峰值4.88倍。在“十一五”前期先降后升，后期小幅收縮，但總體上都低于“十五”期末水平。行業(yè)工資高低比已連續(xù)3年下降，到2011年縮小到4.48倍。
行業(yè)大類(lèi)工資高低比的趨勢(shì)也與之近似�！笆晃濉敝衅�，行業(yè)大類(lèi)之間的工資差距遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)“十五”時(shí)期。2008年達(dá)到峰值15.93倍，比2005年的7.78倍擴(kuò)大一倍有余，但此后呈收縮走勢(shì)，到2010年，行業(yè)高低比回調(diào)到11.86倍，接近“十一五”初期的水平。
其次，19個(gè)行業(yè)之間的工資差距持續(xù)縮小。
高低比只是反映出最高最低兩個(gè)行業(yè)之間平均工資的變動(dòng)情況，而不能反映其他行業(yè)相互間工資關(guān)系的變化。而變異系數(shù)則能夠反映各行業(yè)工資與全部行業(yè)平均工資的差異，是衡量工資差距的重要指標(biāo)之一。研究表明，由行業(yè)工資變異系數(shù)表示的行業(yè)工資差距自2005年起開(kāi)始明顯擴(kuò)大，在經(jīng)歷了2008年至2010年連續(xù)3年的較高狀態(tài)后，2011年回落到較低水平，與2003年和2004年的情況接近。
主持這項(xiàng)研究的人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所研究一室主任王霞表示，我國(guó)的行業(yè)工資差距在經(jīng)歷了2004—2005、2007—2008兩次“上臺(tái)階”的過(guò)程之后，在2009—2010年開(kāi)始呈現(xiàn)收斂、縮小的跡象，在2011年，這種趨勢(shì)更加明顯。
金融業(yè)工資水平仍為最高
人社部勞動(dòng)工資研究所的這份報(bào)告顯示，高水平高增長(zhǎng)、低水平低增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)發(fā)生改變。
2011年非私營(yíng)單位金融業(yè)工資增長(zhǎng)率為13.2%，6年來(lái)首次低于全國(guó)的平均增幅（14.3%）。與此同時(shí)，工資水平較低的農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)工資增長(zhǎng)已經(jīng)連續(xù)3年高于全國(guó)平均增速，批發(fā)和零售業(yè)更是連續(xù)4年工資增長(zhǎng)超過(guò)平均水平，2011年工資增速達(dá)到20.2%，是各行業(yè)中唯一一個(gè)工資增長(zhǎng)超過(guò)20%的行業(yè)。在私營(yíng)單位中，2011年制造業(yè)、住宿餐飲業(yè)的工資增長(zhǎng)率也分別達(dá)到20%和19%，超過(guò)全部行業(yè)18.3%的平均增速。一段時(shí)期以來(lái)，行業(yè)工資分配中“高水平高增長(zhǎng)，低水平低增長(zhǎng)”的態(tài)勢(shì)得到扭轉(zhuǎn)，低工資行業(yè)的工資增長(zhǎng)明顯開(kāi)始加快。
但不容忽視的是，我國(guó)行業(yè)工資高低比仍居高位。報(bào)告指出，2011年，城鎮(zhèn)單位在崗職工工資最高的行業(yè)與最低的行業(yè)年平均工資之比為4.48：1，其中最高的金融業(yè)年平均工資為91364元，工資最低的農(nóng)林牧漁業(yè)年平均工資僅為20393元，絕對(duì)工資差距達(dá)到70971元。也就是說(shuō)，一個(gè)金融行業(yè)職工單個(gè)季度的工資比一個(gè)農(nóng)林牧漁行業(yè)職工全年的工資都要高，這樣大的行業(yè)差距在國(guó)際上也是比較少的。
報(bào)告認(rèn)為，金融業(yè)相對(duì)工資水平的變化，是造成工資差距拉大的重要因素之一。2007年金融業(yè)以0.4%（210元）的微弱優(yōu)勢(shì)，超過(guò)信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，首次成為工資水平最高的行業(yè)。而到2011年，金融業(yè)比第二位的信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的工資水平高20745元，超出近30%.
對(duì)比過(guò)去近10年的行業(yè)工資水平，會(huì)發(fā)現(xiàn)行業(yè)工資關(guān)系已形成了穩(wěn)定的格局。2007年以來(lái)，金融業(yè)第一，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)第二，農(nóng)林牧漁業(yè)、住宿和餐飲業(yè)分列倒數(shù)第一、第二的格局沒(méi)有發(fā)生過(guò)變動(dòng)。“十一五”期間，各年份工資水平最高和最低的五個(gè)行業(yè)（大類(lèi)），與“十五”末期相比，沒(méi)有發(fā)生大的調(diào)整變動(dòng)。行業(yè)工資排位座次穩(wěn)定，高工資和低工資行業(yè)變動(dòng)較小。
工資水平總體排位短期難變
行業(yè)工資差距呈現(xiàn)縮小動(dòng)向，其背后的原因何在？
王霞分析，行業(yè)工資關(guān)系主要是初次分配結(jié)果的反映。過(guò)去幾年，國(guó)家和許多地區(qū)出臺(tái)了“提低、擴(kuò)中、控高”的具體舉措，如加快調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬、普遍推進(jìn)工資集體協(xié)商以及個(gè)別地方實(shí)施的稅收減免政策等等。這些舉措對(duì)于扭轉(zhuǎn)行業(yè)工資差距擴(kuò)大發(fā)揮了重要的作用。
那么，今后行業(yè)工資差距變動(dòng)的走勢(shì)又將怎樣？王霞認(rèn)為，未來(lái)行業(yè)工資差距的變動(dòng)趨勢(shì)取決于宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、勞動(dòng)力供需結(jié)構(gòu)和國(guó)家收入分配政策等因素的共同作用。在促進(jìn)社會(huì)公平正義、強(qiáng)調(diào)初次分配領(lǐng)域也要處理好公平與效率的關(guān)系的總基調(diào)和分配原則的指引下，可以預(yù)期，更大力度的、旨在縮小收入分配差距的政策措施還會(huì)出臺(tái)，由此行業(yè)工資差距不會(huì)再大幅度擴(kuò)大，但形成穩(wěn)定、鞏固的下行趨勢(shì)還有賴(lài)于相關(guān)政策措施的針對(duì)性、有效性和持續(xù)性。
一些人不明白，為什么低工資行業(yè)總是集中在農(nóng)林等領(lǐng)域？王霞介紹說(shuō)，行業(yè)工資高低排序中的“第一梯隊(duì)”主要由人力資本投入較高，人才流動(dòng)國(guó)際化程度較高的行業(yè)組成。而排在末位的，主要是農(nóng)林、木材加工業(yè)、紡織業(yè)、低端服務(wù)等勞動(dòng)密集型行業(yè)，這些行業(yè)人力資本投入較低，勞動(dòng)供給總量總體充裕。這種格局符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。
其中，一些壟斷行業(yè)因非市場(chǎng)因素取得的過(guò)高工資報(bào)酬，預(yù)計(jì)將是下一步工資調(diào)控政策的一個(gè)重點(diǎn)。但是由于工資的剛性，其工資水平排位短期不會(huì)發(fā)生大的變化。行業(yè)工資差距的總體格局未來(lái)仍將保持相對(duì)穩(wěn)定。
