關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)工作的實(shí)施意見

各市、州、縣人力資源和社會保障局、財政局：

根據(jù)《湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見》（鄂政發(fā)〔2012〕29號）、《湖北省就業(yè)專項資金管理辦法》（鄂財社規(guī)〔2011〕19號）、《湖北省就業(yè)培訓(xùn)管理暫行辦法》（鄂人社發(fā)〔2010〕69號）等文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、切實(shí)增強(qiáng)做好就業(yè)培訓(xùn)工作的緊迫感和責(zé)任感

我省經(jīng)濟(jì)社會正處在加速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，對高素質(zhì)的勞動者需求越來越大、越來越迫切。有無合格的人力資源，已成為影響地方競爭力、吸引力的重要支撐因素。做好就業(yè)培訓(xùn)工作，提高人力資源素質(zhì)和就業(yè)競爭能力，事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展大局。近期，國家和省政府相繼出臺了一系列關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)工作的文件，省政府把組織全省城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)40萬人納入“十件實(shí)事”，充分體現(xiàn)了國家和省政府對就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的高度重視、深切關(guān)注和強(qiáng)力推進(jìn)的決心。各地要以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，順應(yīng)人民群眾的期盼，提振精神，多措并舉，扎實(shí)做好就業(yè)培訓(xùn)工作，努力滿足各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

二、建立健全面向全體勞動者的就業(yè)培訓(xùn)制度

建立健全面向全體勞動者的就業(yè)培訓(xùn)制度，是實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是解決結(jié)構(gòu)性矛盾、促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的重大措施。職業(yè)技能培訓(xùn)工作應(yīng)堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，強(qiáng)化實(shí)際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，能滿足上崗要求或掌握初級以上就業(yè)技能為目標(biāo)。要面向城鄉(xiāng)各類有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的勞動者開展多種形式的就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加就業(yè)培訓(xùn)的，應(yīng)按規(guī)定及時落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

三、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的動態(tài)管理

要適應(yīng)就業(yè)培訓(xùn)工作發(fā)展的需要，充分調(diào)動各類社會培訓(xùn)資源，開展就業(yè)培訓(xùn)工作。對享受政府培訓(xùn)補(bǔ)貼的就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照屬地管理，實(shí)行定點(diǎn)制度。各地人力資源和社會保障部門（以下簡稱人社部門）、財政部門組成就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定工作小組進(jìn)行認(rèn)定工作。認(rèn)定程序要嚴(yán)格按照《湖北省就業(yè)培訓(xùn)管理暫行辦法》（鄂人社發(fā)〔2010〕69號）規(guī)定執(zhí)行，并切實(shí)落實(shí)年檢制度，實(shí)行動態(tài)管理。對于年檢不合格的取消其定點(diǎn)培訓(xùn)資格。

四、大力組織開展各類就業(yè)培訓(xùn)

就業(yè)培訓(xùn)工作應(yīng)堅持以促進(jìn)勞動者就業(yè)為目標(biāo)，以工業(yè)園區(qū)、省內(nèi)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人，就業(yè)一人”和“就業(yè)一人，培訓(xùn)一人”。

對有培訓(xùn)意愿的城鄉(xiāng)勞動者，由社會各類就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，重點(diǎn)是根據(jù)企業(yè)崗位實(shí)際需求開展訂單培訓(xùn)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興的潛在需求開展定向培訓(xùn)。

對用人單位吸納進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動者，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)，由用人單位依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或委托所在地定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，結(jié)合崗位要求和工作需要，組織其參加技能提升培訓(xùn)。

對有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，由符合條件的就業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)，由各地技工學(xué)校、職業(yè)院校組織實(shí)施。

五、嚴(yán)格規(guī)范培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)程序

定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼時應(yīng)按照勞動就業(yè)管理局初審、人社部門審核公示、財政部門抽查后撥付的程序?qū)嵤�。培�?xùn)機(jī)構(gòu)申報培訓(xùn)補(bǔ)貼時應(yīng)按照鄂人社發(fā)〔2010〕69號文件第20條的規(guī)定提交相關(guān)資料，其中就業(yè)證明是指能提供證明就業(yè)的憑證，包括勞動合同復(fù)印件或就業(yè)登記證明或用人單位出具的書面就業(yè)證明或大學(xué)生與用人單位簽訂的就業(yè)協(xié)議等等。

六、合理確定培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

各地人社、財政部門在確定就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼具體標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)按培訓(xùn)對象參加培訓(xùn)的專業(yè)（工種）所需成本、實(shí)際參加培訓(xùn)時間，對照《湖北省就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼參照表》（見附件）確定；未列入培訓(xùn)補(bǔ)貼參照表內(nèi)的專業(yè)，可參照相近專業(yè)分類和結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求確定。參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)的，按每人2000元標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按鄂財社規(guī)〔2011〕19號文件規(guī)定執(zhí)行。

七、加強(qiáng)對培訓(xùn)過程的檢查監(jiān)督

就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申報堅持“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，各地勞動就業(yè)管理局根據(jù)省下達(dá)的年度就業(yè)培訓(xùn)計劃，制訂本地工作方案，做好各類就業(yè)培訓(xùn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對申報就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要實(shí)行項目申報、開班確認(rèn)、全程跟蹤，做到開班檢查、中間抽查、結(jié)業(yè)驗(yàn)收，并做好相應(yīng)臺帳記錄。對檢查抽查中發(fā)現(xiàn)的虛假行為要嚴(yán)肅處理。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開班前應(yīng)按照鄂人社發(fā)〔2010〕69號文件規(guī)定的時間和資料要求，向當(dāng)?shù)貏趧泳蜆I(yè)管理局申請培訓(xùn)項目。勞動就業(yè)管理局應(yīng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的項目計劃、培訓(xùn)大綱、學(xué)員花名冊進(jìn)行嚴(yán)格的審核確認(rèn)。

城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)的，由各地人社部門職業(yè)能力建設(shè)科室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，符合申報培訓(xùn)補(bǔ)貼的，開班前，須將培訓(xùn)項目報當(dāng)?shù)貏趧泳蜆I(yè)管理局備案；結(jié)業(yè)后，按照勞動就業(yè)管理局初審、人社部門審核公示、財政部門抽查的程序?qū)嵤��?/P>

八、大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

各地就業(yè)訓(xùn)練中心要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真組織就業(yè)培訓(xùn)，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵高校開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，高校也可依托定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或與定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對其畢業(yè)年度高校畢業(yè)生按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)項目，根據(jù)不同培訓(xùn)對象特點(diǎn)，重點(diǎn)開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項目指導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)，通過理論教學(xué)、模擬實(shí)訓(xùn)、案例剖析、考察觀摩、企業(yè)家現(xiàn)身說法等方式，提高受訓(xùn)者的創(chuàng)業(yè)能力。要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等扶持政策及創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)手段的銜接，健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)相結(jié)合的工作體系，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

九、努力提高就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量

各地就業(yè)訓(xùn)練中心、技工學(xué)校、職業(yè)院校及其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)就業(yè)需要和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)要求，加大實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的投入，深化就業(yè)技能培訓(xùn)模式改革，大力推行與就業(yè)緊密聯(lián)系的培訓(xùn)模式，增強(qiáng)培訓(xùn)針對性和有效性。要圍繞本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，突出辦學(xué)特色，實(shí)行校企合作，改革培訓(xùn)課程，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，形成拳頭專業(yè)。要大力開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)，滿足當(dāng)?shù)赜萌藛挝坏挠霉ば枨�。鼓勵和支持企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間建立合作關(guān)系，將培訓(xùn)、實(shí)習(xí)與用工結(jié)合起來，使用工單位的用工需求與職業(yè)技能培訓(xùn)專業(yè)緊密結(jié)合，無縫對接。

附件：《湖北省就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼參照表》

湖北省人力資源和社會保障廳          湖北省財政廳

二○一二年五月二十六日

附件：

湖北省就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼參照表