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(2010年5月27日湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過)
第一章 總 則
第一條為了促進(jìn)就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府、用人單位、勞動(dòng)者、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和其他組織進(jìn)行的與就業(yè)有關(guān)的活動(dòng)，適用本條例。
第三條就業(yè)是民生之本，把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持政府促進(jìn)就業(yè)、勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)的方針，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，多渠道擴(kuò)大就業(yè)。
第四條 勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)、自主擇業(yè)和獲得就業(yè)幫助的權(quán)利。
倡導(dǎo)勞動(dòng)者樹立正確的就業(yè)觀念，提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力;鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。
引導(dǎo)用人單位樹立正確的用人觀念，實(shí)行合理的用人標(biāo)準(zhǔn)，為勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將擴(kuò)大就業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生的優(yōu)先目標(biāo)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并制定促進(jìn)就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，創(chuàng)造就業(yè)條件，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌做好高校(中專)畢業(yè)生等城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、失業(yè)人員和就業(yè)困難人員就業(yè)工作。
第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制度，對所屬有關(guān)部門和下級人民政府落實(shí)促進(jìn)就業(yè)政策、開展促進(jìn)就業(yè)工作情況進(jìn)行考核、評估和監(jiān)督檢查，將高校(中專)畢業(yè)生等城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、失業(yè)人員和就業(yè)困難人員就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、控制失業(yè)率作為考核的重要指標(biāo)。
各級人民政府及其有關(guān)部門對在促進(jìn)就業(yè)工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條縣級以上人民政府建立有關(guān)方面參加的促進(jìn)就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，完善促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決就業(yè)工作中的重大問題。
縣級以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的促進(jìn)就業(yè)工作，其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，共同做好促進(jìn)就業(yè)工作。
工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)以及其他社會(huì)組織，協(xié)助人民政府開展促進(jìn)就業(yè)工作，依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
第八條縣級以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)對本條例實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立完善舉報(bào)制度，及時(shí)受理對違反本條例行為的舉報(bào)，并核實(shí)處理。
第二章 就業(yè)促進(jìn)
第九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家有關(guān)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的政策措施，扶持中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)、支持各類企業(yè)通過興辦產(chǎn)業(yè)或者拓展經(jīng)營，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。
第十條縣級以上人民政府安排政府投資和確定重大建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)將增加就業(yè)崗位作為評價(jià)項(xiàng)目的重要指標(biāo)納入評估制度，發(fā)揮投資和重大建設(shè)項(xiàng)目對就業(yè)的帶動(dòng)作用。
第十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政政策，根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在每年財(cái)政預(yù)算中安排一定比例資金作為就業(yè)專項(xiàng)資金，并逐年增加。具體比例由省人民政府規(guī)定。
就業(yè)專項(xiàng)資金主要用于下列項(xiàng)目：
(一)職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、公益性崗位、社會(huì)保險(xiǎn)等補(bǔ)貼以及就業(yè)困難人員一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼;
(二)小額貸款擔(dān)�；�、小額擔(dān)保貸款貼息及代償損失;
(三)特定就業(yè)政策補(bǔ)助;
(四)駐外勞務(wù)服務(wù)工作補(bǔ)助;
(五)就業(yè)困難人員培訓(xùn)期間生活補(bǔ)助;
(六)扶持公共就業(yè)服務(wù);
(七)對充分就業(yè)社區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì);
(八)省人民政府批準(zhǔn)促進(jìn)就業(yè)的其他支出。
就業(yè)專項(xiàng)資金必須�？顚Ｓ�，任何單位和個(gè)人不得截留、侵占和挪用。審計(jì)、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法對就業(yè)專項(xiàng)資金的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。具體管理辦法由省人民政府制定。
第十二條 鼓勵(lì)企業(yè)增加就業(yè)崗位，扶持失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)。對下列企業(yè)、人員依法給予稅收優(yōu)惠：
(一)吸納符合國家規(guī)定條件的失業(yè)人員就業(yè)并達(dá)到規(guī)定要求的企業(yè);
(二)失業(yè)人員創(chuàng)辦的中小企業(yè);
(三)安置殘疾人達(dá)到規(guī)定比例或者集中使用殘疾人的企業(yè);
(四)從事個(gè)體經(jīng)營的符合國家規(guī)定條件的失業(yè)人員;
(五)從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人;
(六)國家和省規(guī)定給予稅收優(yōu)惠的其他企業(yè)、人員。
前款第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定的人員，工商、衛(wèi)生、建設(shè)、民政、國土資源等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營條件、經(jīng)營場地、經(jīng)營環(huán)境等方面給予照顧，免除管理類、證照類、登記類等各類行政事業(yè)性費(fèi)用。
第十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定、落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)其樹立正確的就業(yè)觀念和自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè);高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合就業(yè)市場和學(xué)科建設(shè)需求，合理設(shè)置專業(yè)，調(diào)整招生計(jì)劃，為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造有利條件。
鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)的，按照國家、省規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、學(xué)費(fèi)及助學(xué)貸款代償、研究生招考、戶籍遷移等優(yōu)惠政策。國家機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員，應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定優(yōu)先錄用有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生。
鼓勵(lì)承擔(dān)國家和地方重大科研項(xiàng)目的單位聘用高校畢業(yè)生參與研究，其勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助按照國家有關(guān)規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。國有企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)發(fā)揮帶動(dòng)作用，積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。
第十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，采取就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)和勞動(dòng)力輸出相結(jié)合的方式，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè);在制定小城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為重要內(nèi)容，同步規(guī)劃、統(tǒng)籌安排。
改善農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，完善其戶籍遷移、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購、工資支付保障和社會(huì)保險(xiǎn)等方面政策措施，支持督促企業(yè)改善用工環(huán)境，保障其合法權(quán)益，為農(nóng)村勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)造條件。
建立被征地農(nóng)民的就業(yè)保障制度，從土地出讓收益中安排適當(dāng)數(shù)量的資金，扶持被征地農(nóng)民就業(yè)。因土地征收而直接受益的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供適當(dāng)崗位優(yōu)先安排被征地農(nóng)民就業(yè)。
第十五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)完善和實(shí)施與非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性等靈活就業(yè)相適應(yīng)的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整、工資支付和社會(huì)保險(xiǎn)等政策，為靈活就業(yè)人員提供幫助和服務(wù)。
第十六條縣級以上人民政府建立失業(yè)預(yù)警制度。根據(jù)失業(yè)率、長期失業(yè)者比例、失業(yè)平均周期等情況，確立失業(yè)預(yù)警線，制定應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急措施，明確應(yīng)急責(zé)任，對可能出現(xiàn)的較大規(guī)模失業(yè)，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制。
第十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，合理安排失業(yè)保險(xiǎn)基金的用途，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保障基本生活、預(yù)防失業(yè)和促進(jìn)就業(yè)的功能。具體辦法由省人民政府制定。
第三章 創(chuàng)業(yè)扶持
第十八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將扶持創(chuàng)業(yè)作為促進(jìn)就業(yè)的重要措施，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，落實(shí)優(yōu)惠政策，簡化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量，鼓勵(lì)、支持和幫助勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)。
第十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立小額貸款擔(dān)保服務(wù)體系，設(shè)立小額貸款擔(dān)�；�，并根據(jù)需要積極擴(kuò)大基金規(guī)模，為創(chuàng)業(yè)人員、勞動(dòng)密集型中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保。
建立小額貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，推行信用社區(qū)和聯(lián)戶擔(dān)保等多種擔(dān)保方式，為防范貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低反擔(dān)保條件或者取消反擔(dān)保提供必要保障。
建立小額擔(dān)保貸款激勵(lì)機(jī)制，對提供小額擔(dān)保貸款，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)業(yè)績突出的擔(dān)保機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、信用社區(qū)等給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
第二十條存入社會(huì)保險(xiǎn)基金和擔(dān)�；鸬慕鹑跈C(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家有關(guān)促進(jìn)就業(yè)的金融政策，承辦小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，并按照存入擔(dān)�；痤~度的五倍發(fā)放貸款。
擔(dān)保機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行聯(lián)合會(huì)審制度，對符合放貸條件的借款人，簡化貸款手續(xù)，在收到貸款申請之日起的十五日內(nèi)發(fā)放貸款。
借款人按期歸還貸款后再次申請貸款的，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營需要發(fā)放貸款，適當(dāng)提高貸款額度，并在貸款期限、利率上給予優(yōu)惠。
勞動(dòng)密集型中小企業(yè)吸納失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的額度給予貸款支持，財(cái)政部門按照國家和省的規(guī)定給予貼息扶持。
第二十一條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置資金、人員、經(jīng)營場所等行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，放寬出資方式、出資額和出資期限等條件，降低創(chuàng)業(yè)者市場準(zhǔn)入門檻。
創(chuàng)業(yè)者申請辦理個(gè)體工商戶、創(chuàng)辦合伙企業(yè)或者個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記，不受出資額限制。
創(chuàng)業(yè)者在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，可以將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所，將能有效利用的同一地址登記為多家企業(yè)或者個(gè)體工商戶的經(jīng)營場所。
第二十二條各級人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的需要，規(guī)劃、建設(shè)或者劃定適宜創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營的場所;鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園開辟創(chuàng)業(yè)基地。對在政府投資興建的創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)創(chuàng)業(yè)的，免收三年場租費(fèi)用。
第二十三條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間創(chuàng)辦個(gè)體、私營企業(yè)的，可以按規(guī)定一次性領(lǐng)取應(yīng)享受期限的失業(yè)保險(xiǎn)金。
享受城市居民最低生活保障的人員創(chuàng)業(yè)后，其家庭月人均收入在當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)一點(diǎn)五倍以內(nèi)的，繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)享受城市居民最低生活保障一年。
對就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)的，可以按規(guī)定從就業(yè)專項(xiàng)資金中給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
第四章 就業(yè)援助
第二十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全面向所有就業(yè)困難群體的就業(yè)援助制度，采取稅費(fèi)減免、貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等辦法，通過公益性崗位安置等途徑，對就業(yè)困難人員實(shí)施優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。
落實(shí)零就業(yè)家庭就業(yè)援助制度，確保零就業(yè)家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。采取特別扶助措施，促進(jìn)殘疾人就業(yè);用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定安排殘疾人就業(yè)。
做好就業(yè)援助制度與失業(yè)保險(xiǎn)制度、最低生活保障制度和最低工資制度之間的銜接，鼓勵(lì)和引導(dǎo)就業(yè)援助對象積極主動(dòng)就業(yè)。
第二十五條 就業(yè)困難人員包括：
(一)女性年滿四十周歲或者男性年滿五十周歲的失業(yè)人員;
(二)連續(xù)失業(yè)一年以上的人員;
(三)失地農(nóng)民;
(四)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員或者享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的人員;
(五)農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員;
(六)畢業(yè)一年以上未就業(yè)的高校畢業(yè)生;
(七)殘疾人;
(八)各級社會(huì)福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)的成年孤兒和社會(huì)成年孤兒。
縣級以上人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況擴(kuò)大援助范圍。
第二十六條就業(yè)困難人員可以持本人身份證件、就業(yè)失業(yè)登記證向住所地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請就業(yè)援助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起十日內(nèi)進(jìn)行審核認(rèn)定，符合條件的，納入就業(yè)援助范圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)就業(yè)援助對象進(jìn)行登記，建立專門臺(tái)賬，實(shí)行就業(yè)援助對象動(dòng)態(tài)管理和援助責(zé)任制度，提供及時(shí)、有效的就業(yè)援助。
第二十七條 鼓勵(lì)各類用人單位招用就業(yè)困難人員。
用人單位招用就業(yè)困難人員，簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可以按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。招用就業(yè)困難人員達(dá)到規(guī)定條件的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，可以申請小額擔(dān)保貸款和享受貼息政策。
公益性崗位安置就業(yè)困難人員的，可以按規(guī)定在一定期限內(nèi)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼;就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可以按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
第二十八條 公益性崗位主要包括：
(一)政府購買的基層社會(huì)管理類崗位;
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)開發(fā)的基層公共服務(wù)類崗位;
(三)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體編制以外的后勤服務(wù)崗位;
(四)獨(dú)立工礦區(qū)為企業(yè)和社會(huì)提供的服務(wù)崗位。
(五)政府開發(fā)的適合就業(yè)困難人員就業(yè)的其他崗位。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種形式，開發(fā)公益性崗位。政府投資開發(fā)的公益性崗位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置符合崗位要求的就業(yè)困難人員。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等面向社會(huì)提供各類后勤服務(wù)崗位，安置就業(yè)困難人員。
第二十九條各級人民政府在資源開采型城市和獨(dú)立工礦區(qū)發(fā)展與市場需求相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取區(qū)域協(xié)作、勞務(wù)輸出、移民搬遷等措施，引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)。
對因資源枯竭或者經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大中型水庫建設(shè)等原因造成就業(yè)困難人員集中的地區(qū)，上級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予必要的幫助和扶持。
第五章 公平就業(yè)
第三十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)者平等就業(yè)制度，優(yōu)化公平就業(yè)的環(huán)境，消除就業(yè)歧視，保障公民平等就業(yè)權(quán)利。
用人單位不得以民族、種族、性別、宗教信仰、戶籍、婚姻狀況、體貌等為由拒絕招用能夠滿足生產(chǎn)工作需要并具有同等工作能力的人員。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)不得為用人單位提供歧視性就業(yè)服務(wù)。
用人單位、廣告經(jīng)營者或者發(fā)布者、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)發(fā)布招聘信息或者廣告，不得有就業(yè)歧視性內(nèi)容。
第三十一條用人單位招用人員，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。用人單位錄用女職工，不得在勞動(dòng)合同中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。
各民族勞動(dòng)者享有平等的勞動(dòng)權(quán)利。用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)依法對少數(shù)民族勞動(dòng)者給予適當(dāng)照顧。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，為殘疾人創(chuàng)造就業(yè)條件，保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利不受侵害。
第三十二條用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是，經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定的傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國家衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴(kuò)散的工作。
除法律、行政法規(guī)和國家衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作外，用人單位招用人員，不得在就業(yè)體檢中要求開展乙肝項(xiàng)目檢測，不得要求提供乙肝項(xiàng)目檢測報(bào)告，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得在就業(yè)體檢中提供乙肝項(xiàng)目檢測服務(wù)。
第三十三條農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)享有與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者平等的勞動(dòng)權(quán)利，任何組織、個(gè)人不得對農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)設(shè)置歧視性限制，不得對農(nóng)村勞動(dòng)者有就業(yè)歧視行為。
第六章 公共就業(yè)服務(wù)
第三十四條省人民政府應(yīng)當(dāng)制定覆蓋城鄉(xiāng)的全省公共就業(yè)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃，建立健全統(tǒng)一、開放、便捷、高效的公共就業(yè)服務(wù)體系。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備必要的工作人員，將公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算;加強(qiáng)鄉(xiāng)村、街道、社區(qū)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合、充實(shí)基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、崗位，保障和改善工作條件，提升基層公共就業(yè)服務(wù)的能力和水平。
縣級以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基層公共就業(yè)服務(wù)工作的指導(dǎo)、服務(wù)，幫助解決其工作中的實(shí)際困難。省人民政府對基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)給予一次性專項(xiàng)資助。
第三十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)五級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息聯(lián)網(wǎng)，保證公共就業(yè)服務(wù)信息互聯(lián)互通、資源共享。
第三十六條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立綜合性服務(wù)場所，開設(shè)服務(wù)窗口，集中為勞動(dòng)者和用人單位提供一站式服務(wù)。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家制定的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，公開服務(wù)制度，完善服務(wù)功能，拓展服務(wù)項(xiàng)目，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，為勞動(dòng)者和用人單位提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
第三十七條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為勞動(dòng)者提供下列就業(yè)服務(wù)：
(一)就業(yè)政策法規(guī)咨詢;
(二)發(fā)布職業(yè)供求、職業(yè)培訓(xùn)、市場工資指導(dǎo)價(jià)位等人力資源市場信息;
(三)職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo);
(四)對就業(yè)援助對象實(shí)施就業(yè)援助;
(五)辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù);
(六)其他公共就業(yè)服務(wù)。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營性活動(dòng)。
各級人民政府和有關(guān)部門、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的招聘會(huì)不得向勞動(dòng)者收取費(fèi)用。
第三十八條 全省實(shí)行統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記制度。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)就業(yè)登記和失業(yè)登記工作，建立專門臺(tái)賬，及時(shí)、準(zhǔn)確記錄勞動(dòng)者就業(yè)與失業(yè)變動(dòng)情況，并做好相應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作。
就業(yè)失業(yè)登記證由省人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門統(tǒng)一制作，免費(fèi)向勞動(dòng)者發(fā)放。
第三十九條用人單位招用勞動(dòng)者、終止或者解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)者辦理登記手續(xù)。用人單位招用人員后，應(yīng)當(dāng)自招用之日起三十日內(nèi)辦理登記手續(xù);用人單位終止或者解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起十五日內(nèi)辦理登記手續(xù)。
勞動(dòng)者從事個(gè)體經(jīng)營或者靈活就業(yè)的，由本人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記手續(xù)。
第四十條在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力、有就業(yè)需求、處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可以到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。其中，沒有就業(yè)經(jīng)歷的城鎮(zhèn)戶籍人員以及畢業(yè)后未能就業(yè)的各類學(xué)校畢業(yè)生，在戶籍所在地登記;進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿六個(gè)月的，失業(yè)后可以在常住地登記。
勞動(dòng)者進(jìn)行失業(yè)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供身份證件、就業(yè)經(jīng)歷等相關(guān)信息。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在辦理失業(yè)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供相關(guān)的公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)扶持政策咨詢。
第四十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立、完善人力資源和就業(yè)、失業(yè)狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度，開展人力資源和就業(yè)、失業(yè)狀況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析研究，及時(shí)準(zhǔn)確掌握人力資源市場狀況。調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)可靠，并定期公布。
第七章 人力資源市場
第四十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)，培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的城鄉(xiāng)一體化人力資源市場，鼓勵(lì)社會(huì)各方面依法開展就業(yè)服務(wù)，規(guī)范用人單位招聘、勞務(wù)派遣，勞動(dòng)者求職，職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介等行為。
第四十三條縣級以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)完善人力資源市場信息發(fā)布制度，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式向社會(huì)發(fā)布職業(yè)供求、市場工資指導(dǎo)價(jià)位、職業(yè)培訓(xùn)、人力資源分析等信息，為勞動(dòng)者求職、用人單位招用人員、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。
第四十四條 勞動(dòng)者求職，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)或者用人單位提供個(gè)人基本情況以及相關(guān)知識技能、工作經(jīng)歷、求職愿望等情況，并出示相關(guān)證明。
用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者有關(guān)工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇和社會(huì)保險(xiǎn)等情況以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況，依法保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
第四十五條縣級以上人民政府及其人力資源和社會(huì)保障、工商行政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)，規(guī)范職業(yè)中介機(jī)構(gòu)行為，引導(dǎo)其提高服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮其促進(jìn)就業(yè)的作用。
設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法辦理行政許可。經(jīng)許可的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向工商行政部門辦理登記。未經(jīng)許可和登記，不得從事職業(yè)中介活動(dòng)。
各級人民政府及其人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門不得創(chuàng)辦或者與他人聯(lián)合創(chuàng)辦經(jīng)營性的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。
第四十六條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、誠實(shí)信用、公平、公開的原則。
職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所醒目位置放置許可證、營業(yè)執(zhí)照等證件，標(biāo)明服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公示從業(yè)人員姓名、照片等信息，公布投訴舉報(bào)電話，并建立服務(wù)臺(tái)帳，記錄服務(wù)對象、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果和收費(fèi)情況。
縣級以上人民政府對提供公益性就業(yè)服務(wù)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予補(bǔ)貼。
第四十七條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)不得有下列行為：
(一)提供虛假就業(yè)信息;
(二)為無合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù);
(三)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證;
(四)扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，或者向勞動(dòng)者收取押金;
(五)介紹未滿十六周歲的未成年人就業(yè);
(六)違規(guī)收取職業(yè)中介費(fèi)用;
(七)發(fā)布的就業(yè)信息中包含歧視性內(nèi)容;
(八)介紹勞動(dòng)者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè);
(九)以暴力、脅迫、欺詐等方式進(jìn)行職業(yè)中介活動(dòng);
(十)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
第八章 職業(yè)教育和培訓(xùn)
第四十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，建立健全職業(yè)教育、培訓(xùn)體系，完善政府、用人單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制，鼓勵(lì)和扶持企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)各界興辦職業(yè)教育、培訓(xùn)事業(yè)，促進(jìn)勞動(dòng)者提高職業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，統(tǒng)籌、整合各類職業(yè)教育、培訓(xùn)資源，重點(diǎn)扶持富有特色、適應(yīng)市場、就業(yè)效果好的職業(yè)教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。
第四十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，突出職工的實(shí)際操作技能訓(xùn)練和勞動(dòng)保護(hù)教育。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照職工工資總額的百分之一點(diǎn)五至百分之二點(diǎn)五提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，專門用于職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)，其經(jīng)費(fèi)的提取和使用，向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告，并接受人力資源和社會(huì)保障部門、工會(huì)的監(jiān)督。企業(yè)人數(shù)較少，不能自行組織所屬職工開展職業(yè)培訓(xùn)的，可以委托具備相應(yīng)條件的職業(yè)學(xué)�；蛘呗殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。
鼓勵(lì)和支持職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立產(chǎn)教結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，采取訂單培訓(xùn)、定向培養(yǎng)等方式，為企業(yè)培養(yǎng)實(shí)用人才和熟練勞動(dòng)者。
第五十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織和引導(dǎo)失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)者參加技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)者提供就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)其就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)者參加技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按照有關(guān)規(guī)定享受政府培訓(xùn)補(bǔ)貼。
完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼制度，規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)活動(dòng)，建立健全培訓(xùn)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)效果等掛鉤考評機(jī)制，以及培訓(xùn)補(bǔ)貼使用的監(jiān)督管理機(jī)制。享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的，其培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由有關(guān)部門采取公開招標(biāo)等方式確定。
第五十一條縣級以上人民政府建立健全勞動(dòng)預(yù)備制度。對有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生實(shí)行一定期限的職業(yè)教育和培訓(xùn)，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。勞動(dòng)預(yù)備制度的教育培訓(xùn)期限，根據(jù)培訓(xùn)對象和崗位需求等情況確定。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立、完善職業(yè)教育的獎(jiǎng)勵(lì)、助學(xué)制度，對職業(yè)教育的在校學(xué)生給予獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款及減免學(xué)費(fèi)等幫助。
第五十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位接收高等院校、職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生實(shí)習(xí)，并提供實(shí)習(xí)場所和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師;鼓勵(lì)企業(yè)選派有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人員到高等院校、職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擔(dān)任實(shí)訓(xùn)教師，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)際操作能力。國有企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在接受學(xué)生實(shí)習(xí)方面發(fā)揮示范作用。
高等院校和職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善實(shí)習(xí)制度，擴(kuò)大實(shí)習(xí)基地范圍，組織學(xué)生實(shí)習(xí);開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程，提高學(xué)生的求職能力。
第五十三條縣級以上人民政府建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度，組織離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生到企業(yè)見習(xí)，提高其就業(yè)能力。對接收高校畢業(yè)生見習(xí)的用人單位按照規(guī)定給予見習(xí)崗位補(bǔ)貼。
用人單位接收就業(yè)見習(xí)的高校畢業(yè)生，應(yīng)當(dāng)為其提供必要的工作生活條件，并按照規(guī)定發(fā)放基本生活補(bǔ)助。鼓勵(lì)見習(xí)單位優(yōu)先錄用見習(xí)高校畢業(yè)生。
第五十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地和高技能人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)，改善培訓(xùn)條件，提升培訓(xùn)質(zhì)量，面向社會(huì)開展職業(yè)技能操作訓(xùn)練和職業(yè)技能鑒定服務(wù)。
第五十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)能力評價(jià)體系建設(shè)，對從事涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特殊工種的勞動(dòng)者，依法實(shí)行職業(yè)資格證書制度，完善職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)監(jiān)管機(jī)制，確保職業(yè)技能鑒定質(zhì)量。
就業(yè)困難人員、進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書的，按照有關(guān)規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
第九章 法律責(zé)任
第五十六條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十七條違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，對用人單位由縣級以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正，并處以一千元以上五千元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上一萬元以下的罰款;對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，給予通報(bào)批評;對當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十八條違反本條例第四十七條第(六)項(xiàng)至第(十)項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處二千元以上一萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款;對當(dāng)事人造成損害的，承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十九條違反本條例第五十條第二款規(guī)定，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取虛報(bào)培訓(xùn)人數(shù)或者培訓(xùn)時(shí)間等手段套取政府培訓(xùn)補(bǔ)貼的，由縣級以上人民政府人力資源和社會(huì)保障等行政部門責(zé)令退回，并處所套取培訓(xùn)補(bǔ)貼數(shù)額一至三倍的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，五年內(nèi)不得參加享受政府培訓(xùn)補(bǔ)貼的招標(biāo)。
第六十條各級人民政府、有關(guān)部門和單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不履行促進(jìn)就業(yè)工作職責(zé)或者不落實(shí)就業(yè)扶持政策措施的;
(二)虛報(bào)促進(jìn)就業(yè)考核指標(biāo)的;
(三)截留、侵占、挪用就業(yè)專項(xiàng)資金的;
(四)對勞動(dòng)者實(shí)施就業(yè)歧視的;
(五)對投訴舉報(bào)故意推諉、拖延或者對侵犯勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益的違法行為不予查處的;
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第十章 附 則
第六十一條 本條例自2010年8月1日起施行。
