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湖北省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金使用管理辦法

第一章  總  則

 

第一條為深入貫徹省委、省政府關于推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的決策部署,鼓勵和扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),進一步做好青年就業(yè)工作,根據《湖北省人民政府關于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(鄂政發(fā)〔2011〕84號)和《湖北省就業(yè)專項資金管理辦法》(鄂財社規(guī)〔2011〕19號)等規(guī)定,經省委、省政府同意,設立湖北省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金。為加強資金的管理,保證資金使用的科學合理、公開公正,切實提高資金使用效益,結合我省實際,制定本辦法。

第二條湖北省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金(以下簡稱“扶持資金”)從省本級就業(yè)專項資金中列支。從2012年起,每年安排一定數量資金,專項用于扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

 

第二章  扶持對象和標準

 

第三條扶持資金主要用于對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供項目資金支持,促進高校畢業(yè)生在湖北創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

第四條扶持對象為取得國家承認學歷,畢業(yè)3年以內(含畢業(yè)年度),在湖北省內創(chuàng)業(yè)并依法登記注冊,取得營業(yè)執(zhí)照的高校畢業(yè)生。同一扶持對象不得重復獲得本辦法規(guī)定的創(chuàng)業(yè)扶持資金資助。

第五條對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目采取無償資助方式給予資金扶持。

第六條對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經營的,根據項目吸納就業(yè)能力、科技含量、潛在經濟社會效益、市場前景等因素,分別給予2萬元至20萬元資金扶持。扶持標準分為8個檔次:2萬元、5萬元、8萬元、10萬元、12萬元、15萬元、18萬元和20萬元。具體扶持金額由省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目資助專家評審團(以下簡稱“評審團”)確定。對擁有獨立自主知識產權和發(fā)明專利、節(jié)能降耗、勞動密集型的創(chuàng)業(yè)項目給予優(yōu)先扶持。對從事個體經營的創(chuàng)業(yè)實體項目扶持金額不超過8萬元。對申請扶持資金在10萬元以上(含10萬元)的,須通過評審答辯。對獲得省級青年創(chuàng)業(yè)大賽獎項或風險投資機構已經承諾投資的項目,在同等條件下優(yōu)先安排。實際資助額度由評審團確定,原則上項目扶持金額不得超過企業(yè)注冊資本金的50%。

 

第三章  項目申報和評審

 

第七條申報的項目應符合以下條件:

(一)按國家規(guī)定依法在湖北省內辦理工商稅務登記;

(二)法定代表人或個體工商戶經營者是畢業(yè)3年以內(含畢業(yè)年度)的高校畢業(yè)生,無不良信用和違法記錄;

(三)吸納3人(含3人)以上就業(yè);

(四)處于創(chuàng)業(yè)初期,有完備的創(chuàng)業(yè)實施計劃;

(五)管理團隊能力較強,內部管理制度完善;

(六)有固定的營業(yè)場所和較為健全的財務規(guī)章制度;

(七)項目符合國家產業(yè)政策、技術要求,市場前景良好,具有帶動就業(yè)能力。

第八條申請人需提交以下材料:

(一)《湖北省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金申請表》;

(二)項目商業(yè)計劃書;

(三)申報人身份證和畢業(yè)證(畢業(yè)年度在校生提供學校證明材料和學生證)復印件;

(四)企業(yè)法人或個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照副本和稅務登記證副本及復印件;

(五)無不良信用承諾書、無違法記錄承諾書;

(六)對申請表中所反映部分數據、內容的證明材料(涉及國家限制行業(yè)和領域的,需有相關資質證明);

(七)其它有關文件和資料。

第九條申報及評審程序:

(一)項目申報:符合條件的企業(yè)和個體工商戶,在規(guī)定的時間內向工商注冊地所在縣(市、區(qū))團委提交申報材料,畢業(yè)年度在校高校大學生可向高校團委提交申報材料。

(二)項目收集:各地縣(市、區(qū))團委會同人社部門,高校團委會同高校就業(yè)機構,對申報的項目采取實地調查等方式進行初審,確保創(chuàng)業(yè)項目和申報材料真實可靠;團省委匯總各地、各高校報送的項目,并審核材料的真實性和完整性。

(三)專家評審:人力資源社會保障廳、團省委、大專院校、專業(yè)行業(yè)協(xié)會、風險投資機構或企業(yè)等相關專家,組建評審團,進行項目評定,確定扶持金額,具體由團省委組織。對申請扶持資金在10萬元以上(含10萬元)的,由項目法定代表人和經營者進行現(xiàn)場答辯。

第十條原則上不接受零散、單個項目申請。

 

第四章  公開公示和資金撥付

 

第十一條省人力資源社會保障廳、團省委根據評審團意見,制定高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目扶持項目目錄,具體包括扶持項目名稱、法定代表人、經營者和扶持金額等,并通過網站、新聞媒體等渠道向社會公示,接受監(jiān)督,公示期不少于7個工作日。

第十二條對公示無異議的項目,團省委擬定資金申請報告,經省人力資源社會保障廳審核后,省財政廳按規(guī)定將扶持資金撥付至項目法定代表人的銀行賬戶。

 

第五章  管理和監(jiān)督

 

第十三條扶持資金由省人力資源社會保障廳、省財政廳、團省委共同管理。

團省委負責起草年度申報工作通知,組建省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金專家評審團,開展宣傳發(fā)動、項目征集匯總,擬定資金撥付申請,并負責組織評審及后期跟蹤評估。

省人力資源社會保障廳對扶持項目進行審核,對項目實施情況進行評估和監(jiān)督。

省財政廳負責扶持資金的預算安排和資金撥付,并對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

第十四條需要資助的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者必須誠實守信,所提供的各項信息必須真實可靠。對在項目申報目錄中的信息,必須接受社會監(jiān)督。

第十五條在申報或資金使用過程中,有提供虛假資料、騙取資金等行為,一經查實,取消申報資格,追回已撥付的扶持資金,并依法追究當事人責任。

第十六條省人力資源社會保障廳、省財政廳、團省委每年對獲得扶持資金的項目進行跟蹤評估。

 

第六章  附  則

 

第十七條本辦法由省人力資源社會保障廳、省財政廳、團省委負責解釋。

第十八條各市州團委、各高?蓞⒄沾宿k法,結合實際,研究制定高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金申報辦法,并報省人力資源社會保障廳、省財政廳、團省委備案。

第十九條本辦法自下發(fā)之日起施行。

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