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湖北省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金使用管理辦法
第一章 總 則
第一條為深入貫徹省委、省政府關(guān)于推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的決策部署，鼓勵(lì)和扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步做好青年就業(yè)工作，根據(jù)《湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（鄂政發(fā)〔2011〕84號）和《湖北省就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》（鄂財(cái)社規(guī)〔2011〕19號）等規(guī)定，經(jīng)省委、省政府同意，設(shè)立湖北省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金。為加強(qiáng)資金的管理，保證資金使用的科學(xué)合理、公開公正，切實(shí)提高資金使用效益，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條湖北省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金（以下簡稱“扶持資金”）從省本級就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。從2012年起，每年安排一定數(shù)量資金，專項(xiàng)用于扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。
第二章 扶持對象和標(biāo)準(zhǔn)
第三條扶持資金主要用于對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目資金支持，促進(jìn)高校畢業(yè)生在湖北創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
第四條扶持對象為取得國家承認(rèn)學(xué)歷，畢業(yè)3年以內(nèi)（含畢業(yè)年度），在湖北省內(nèi)創(chuàng)業(yè)并依法登記注冊，取得營業(yè)執(zhí)照的高校畢業(yè)生。同一扶持對象不得重復(fù)獲得本辦法規(guī)定的創(chuàng)業(yè)扶持資金資助。
第五條對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目采取無償資助方式給予資金扶持。
第六條對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營的，根據(jù)項(xiàng)目吸納就業(yè)能力、科技含量、潛在經(jīng)濟(jì)社會效益、市場前景等因素，分別給予2萬元至20萬元資金扶持。扶持標(biāo)準(zhǔn)分為8個(gè)檔次：2萬元、5萬元、8萬元、10萬元、12萬元、15萬元、18萬元和20萬元。具體扶持金額由省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助專家評審團(tuán)（以下簡稱“評審團(tuán)”）確定。對擁有獨(dú)立自主知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利、節(jié)能降耗、勞動密集型的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予優(yōu)先扶持。對從事個(gè)體經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)實(shí)體項(xiàng)目扶持金額不超過8萬元。對申請扶持資金在10萬元以上（含10萬元）的，須通過評審答辯。對獲得省級青年創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)項(xiàng)或風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)已經(jīng)承諾投資的項(xiàng)目，在同等條件下優(yōu)先安排。實(shí)際資助額度由評審團(tuán)確定，原則上項(xiàng)目扶持金額不得超過企業(yè)注冊資本金的50%。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)和評審
第七條申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：
（一）按國家規(guī)定依法在湖北省內(nèi)辦理工商稅務(wù)登記；
（二）法定代表人或個(gè)體工商戶經(jīng)營者是畢業(yè)3年以內(nèi)（含畢業(yè)年度）的高校畢業(yè)生，無不良信用和違法記錄；
（三）吸納3人（含3人）以上就業(yè)；
（四）處于創(chuàng)業(yè)初期，有完備的創(chuàng)業(yè)實(shí)施計(jì)劃；
（五）管理團(tuán)隊(duì)能力較強(qiáng)，內(nèi)部管理制度完善；
（六）有固定的營業(yè)場所和較為健全的財(cái)務(wù)規(guī)章制度；
（七）項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)要求，市場前景良好，具有帶動就業(yè)能力。
第八條申請人需提交以下材料：
（一）《湖北省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金申請表》；
（二）項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書；
（三）申報(bào)人身份證和畢業(yè)證（畢業(yè)年度在校生提供學(xué)校證明材料和學(xué)生證）復(fù)印件；
（四）企業(yè)法人或個(gè)體工商戶的營業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記證副本及復(fù)印件；
（五）無不良信用承諾書、無違法記錄承諾書；
（六）對申請表中所反映部分?jǐn)?shù)據(jù)、內(nèi)容的證明材料（涉及國家限制行業(yè)和領(lǐng)域的，需有相關(guān)資質(zhì)證明）；
（七）其它有關(guān)文件和資料。
第九條申報(bào)及評審程序：
（一）項(xiàng)目申報(bào)：符合條件的企業(yè)和個(gè)體工商戶，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向工商注冊地所在縣（市、區(qū)）團(tuán)委提交申報(bào)材料，畢業(yè)年度在校高校大學(xué)生可向高校團(tuán)委提交申報(bào)材料。
（二）項(xiàng)目收集：各地縣（市、區(qū)）團(tuán)委會同人社部門，高校團(tuán)委會同高校就業(yè)機(jī)構(gòu)，對申報(bào)的項(xiàng)目采取實(shí)地調(diào)查等方式進(jìn)行初審，確保創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和申報(bào)材料真實(shí)可靠；團(tuán)省委匯總各地、各高校報(bào)送的項(xiàng)目，并審核材料的真實(shí)性和完整性。
（三）專家評審：人力資源社會保障廳、團(tuán)省委、大專院校、專業(yè)行業(yè)協(xié)會、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)或企業(yè)等相關(guān)專家，組建評審團(tuán)，進(jìn)行項(xiàng)目評定，確定扶持金額，具體由團(tuán)省委組織。對申請扶持資金在10萬元以上（含10萬元）的，由項(xiàng)目法定代表人和經(jīng)營者進(jìn)行現(xiàn)場答辯。
第十條原則上不接受零散、單個(gè)項(xiàng)目申請。
第四章 公開公示和資金撥付
第十一條省人力資源社會保障廳、團(tuán)省委根據(jù)評審團(tuán)意見，制定高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持項(xiàng)目目錄，具體包括扶持項(xiàng)目名稱、法定代表人、經(jīng)營者和扶持金額等，并通過網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會公示，接受監(jiān)督，公示期不少于7個(gè)工作日。
第十二條對公示無異議的項(xiàng)目，團(tuán)省委擬定資金申請報(bào)告，經(jīng)省人力資源社會保障廳審核后，省財(cái)政廳按規(guī)定將扶持資金撥付至項(xiàng)目法定代表人的銀行賬戶。
第五章 管理和監(jiān)督
第十三條扶持資金由省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳、團(tuán)省委共同管理。
團(tuán)省委負(fù)責(zé)起草年度申報(bào)工作通知，組建省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金專家評審團(tuán)，開展宣傳發(fā)動、項(xiàng)目征集匯總，擬定資金撥付申請，并負(fù)責(zé)組織評審及后期跟蹤評估。
省人力資源社會保障廳對扶持項(xiàng)目進(jìn)行審核，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行評估和監(jiān)督。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)扶持資金的預(yù)算安排和資金撥付，并對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十四條需要資助的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者必須誠實(shí)守信，所提供的各項(xiàng)信息必須真實(shí)可靠。對在項(xiàng)目申報(bào)目錄中的信息，必須接受社會監(jiān)督。
第十五條在申報(bào)或資金使用過程中，有提供虛假資料、騙取資金等行為，一經(jīng)查實(shí)，取消申報(bào)資格，追回已撥付的扶持資金，并依法追究當(dāng)事人責(zé)任。
第十六條省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳、團(tuán)省委每年對獲得扶持資金的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤評估。
第六章 附 則
第十七條本辦法由省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳、團(tuán)省委負(fù)責(zé)解釋。
第十八條各市州團(tuán)委、各高�？蓞⒄沾宿k法，結(jié)合實(shí)際，研究制定高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金申報(bào)辦法，并報(bào)省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳、團(tuán)省委備案。
第十九條本辦法自下發(fā)之日起施行。
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