目前,10個(gè)中央巡視組,已分赴內(nèi)蒙古、江西、湖北、重慶、貴州等5地,水利部、中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)出版集團(tuán)、中國(guó)人民大學(xué)等5單位展開(kāi)調(diào)研工作。在為期2個(gè)月的巡視期內(nèi),10個(gè)巡視組要了解被巡視地區(qū)(單位)是否存在權(quán)錢(qián)交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問(wèn)題。
隨著10個(gè)中央巡視組進(jìn)駐有關(guān)地區(qū)和單位開(kāi)展新一輪巡視工作,“巡視組”頓時(shí)成為熱點(diǎn)話題。中央巡視組為何受到如此關(guān)注?
其一,巡視組解決了上級(jí)監(jiān)督中“太遠(yuǎn)”的難題。
“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn),同級(jí)監(jiān)督太弱,下級(jí)監(jiān)督太難”,這曾是不少學(xué)者談到的反腐困境。對(duì)于各地方各部門(mén)的“一把手”,下級(jí)和當(dāng)?shù)匕傩蘸茈y接觸、發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)問(wèn)題。等到問(wèn)題暴露時(shí),往往已經(jīng)到了不可收拾的地步。一直以來(lái),發(fā)現(xiàn)并懲治省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部‘一把手’腐敗問(wèn)題,是中央巡視組的主要工作。有了巡視組的明察暗訪后,一些問(wèn)題可以提前被發(fā)現(xiàn),事實(shí)也證明了這一點(diǎn)。從2003年正式建立至今,中央巡視組已走過(guò)了十年歷程,所發(fā)揮的重要作用已被廣泛認(rèn)可。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)曾在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示,陳良宇、侯伍杰、徐國(guó)健、李寶金、杜世成、何閩旭等案件的部分線索,就是中央紀(jì)委、中央組織部巡視組在巡視中發(fā)現(xiàn)的。
這既說(shuō)明中央巡視組的存在頗有價(jià)值,亦說(shuō)明如何加強(qiáng)監(jiān)督依然任重道遠(yuǎn)。監(jiān)督被視為反腐倡廉的關(guān)鍵,在反腐呼聲高漲背景下,引導(dǎo)公眾在法制和理性框架內(nèi)參與反腐,是正視當(dāng)前嚴(yán)峻反腐形勢(shì)的必然選擇。
其二,巡視組暢通了反映情況的渠道。有媒體報(bào)道,2011年4月初,中央第四巡視組抵達(dá)上海后。最初幾天,駐地門(mén)前聚集了大量群眾,有人排隊(duì)整天才領(lǐng)到登記表,還有群眾拖著棉被、床墊排隊(duì)。而這一次,也有媒體報(bào)道巡視組值班電話已成熱線!跋胗袀(gè)跟中央對(duì)話的機(jī)會(huì)”,這是很多群眾的期盼。
中央巡視組“下去”之后的效果有目共睹,但傳統(tǒng)反腐敗途徑渠道仍需不斷改革。首先舉報(bào)機(jī)制要暢通,不能讓敢舉報(bào)的群眾不知道去哪里舉報(bào);其次,舉報(bào)之后不管是實(shí)名還是匿名的都要給舉報(bào)人答復(fù);最后,要保護(hù)舉報(bào)人。
總而言之,應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱苦性。下一階段,如何改革創(chuàng)新,如何在反腐根本體制機(jī)制上有所突破,是贏得反腐敗斗爭(zhēng)勝利的關(guān)鍵所在。
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