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根據(jù)暫行辦法規(guī)定，拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題實(shí)行屬地管理，由各縣市區(qū)人民政、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)各區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的農(nóng)民工工資支付。為了避免用工單位拖欠農(nóng)民工工資，該市專(zhuān)門(mén)建立了工資支付保障金制度，明確要求所有建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證之前，要按年度工程預(yù)算款的0.8%，劃入人社部門(mén)設(shè)立的工資支付保障金專(zhuān)戶(hù)，一旦發(fā)生克扣、拖欠農(nóng)民工工資行為，經(jīng)農(nóng)民工申請(qǐng)、人社部門(mén)核實(shí)后，可從工資支持保障金中支付，不足部分責(zé)成建設(shè)單位。從應(yīng)付用工單位工程款中墊付，在結(jié)算時(shí)扣除。
該辦法還規(guī)定，各級(jí)政府要建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，對(duì)于拖欠時(shí)間長(zhǎng)、涉及數(shù)額大、一時(shí)無(wú)法解決的拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象，要通過(guò)動(dòng)用欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金給予被拖欠工資的農(nóng)民工必要的生活救助，幫助其解決生活困難。同時(shí)，該市還建立惡意欠薪企業(yè)“黑名單”制度，對(duì)惡意欠薪的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行查處，定期進(jìn)行曝光。
該市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)馬向東認(rèn)為，此次出臺(tái)的暫行辦法有六大亮點(diǎn)，即：建立了屬地管理制度、工資支付保障金制度、工資支付保障金制度、“黑名單”制度等四種制度，明確了部門(mén)之間的職責(zé)和查處惡意欠薪涉嫌犯罪案件的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、重點(diǎn)宣傳了拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的刑罰條款，將有效防范和解決拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題。
