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人社部下一步將深入研究養(yǎng)老保險基金保值增值問題，做好企業(yè)年金推進和監(jiān)管工作。上半年就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)持續(xù)增長。1－6月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)725萬人，同比增加31萬人。二季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4．1％，與一季度和去年同期持平。尹成基表示，未來一段時間就業(yè)形勢仍較嚴峻，特別是總量矛盾依然突出，結構性矛盾更加突出。
研究養(yǎng)老保險制度改革
針對社保制度改革問題，尹成基表示，人社部會同有關部門正在對社會保障制度方面的問題進行清理、研究以及制度改革的設計，重點是養(yǎng)老保險制度的改革。上半年，人社部會同發(fā)改委、財政部、全國社保理事會等有關部門成立工作小組，專門研究這個問題。下一步還要組織國內外專家開展相關研究，更充分聽取專家和社會意見。
尹成基表示，養(yǎng)老保險制度改革具體包括幾個方面：一是基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌要制定具體方案并明確目標和模式；二是社會保險待遇的確定和正常調整機制；三是社�；鸬耐顿Y運營管理制度，開辟更多社會保障資金渠道，擴大社會保障戰(zhàn)略儲備基金；四是推動企業(yè)年金發(fā)展，要采取更有激勵性的政策。近幾年，我國企業(yè)年金的規(guī)模有所增長，但占比、涉及人數(shù)和企業(yè)數(shù)量仍相對較小，發(fā)展空間很大，補充保險的作用要通過這些制度的完善來體現(xiàn)。
截至6月底，我國城鄉(xiāng)各項社會保險基金總收入合計16143億元，同比增長15.7%；各項社會保險支出合計13283億元，同比增長23.4%。社會保障卡累計發(fā)放4.02億張，較去年底增加6039萬張。
就業(yè)結構性矛盾突出
尹成基表示，中國經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變對就業(yè)既有壓力，也有新的增長點。就業(yè)壓力是壓縮和調整過剩、落后產(chǎn)能帶來的。就業(yè)的增長點在于經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步加快，在三大產(chǎn)業(yè)中所占比重持續(xù)提高。“第三產(chǎn)業(yè)最大的特點是它有較大的就業(yè)吸納空間，對拉動就業(yè)發(fā)揮非常重要的作用，特別是新興服務業(yè)、網(wǎng)絡服務業(yè)等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展對于拉動就業(yè)發(fā)揮了重要作用，人社部也在關注和研究這些產(chǎn)業(yè)變化對就業(yè)的影響。”
他表示，從區(qū)域就業(yè)狀況來看，東部地區(qū)的就業(yè)最近兩個月有所回升，西部地區(qū)對就業(yè)的需求仍保持強勁勢頭，中部地區(qū)基本保持穩(wěn)定。我國未來就業(yè)形勢仍較嚴峻，特別是總量矛盾依然突出，結構性矛盾更加突出。“我們加大對職業(yè)技能培訓的關注力度，出臺和實施了一些優(yōu)惠政策，就是為了解決這個問題。一些地方對技工特別是高級技工的需求非常大，供不應求。”今后會在這些方面制定和出臺更有力度和針對性的政策。
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