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 9月12日,中央紀(jì)委常委、秘書長崔少鵬通過在線訪談表示,中紀(jì)委將適應(yīng)新媒體移動性強(qiáng)的特點(diǎn),適時推出網(wǎng)站的移動客戶端。當(dāng)前,在美國等發(fā)達(dá)國家普遍運(yùn)用APP(智能手機(jī)的第三方應(yīng)用程序)提供公共服務(wù)的背景下,我國各國家部委在移動客戶端上的表現(xiàn)如何?

  昨日,北京青年報記者通過在蘋果APP商店上的檢索和體驗(yàn)發(fā)現(xiàn),據(jù)不完全統(tǒng)計,目前在蘋果客戶端上推出APP的國家部委有5家,且大多提供的內(nèi)容和服務(wù)比較有限。

  僅少數(shù)部委“嘗鮮”客戶端

  昨日,北青報記者登錄蘋果客戶端的應(yīng)用程序商店,通過逐一檢索相關(guān)應(yīng)用程序統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),在25個國務(wù)院組成部門、16個國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)或直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)以及16個國務(wù)院部委管理的國家局中,僅有5個部委已亮相蘋果客戶端,分別是外交部、國防部、交通運(yùn)輸部、文化部、國家統(tǒng)計局,占比不到9%。

  國家統(tǒng)計局“第一個上線”

  根據(jù)上線時間,國家統(tǒng)計局是第一個“嘗鮮”的國家部委。2011年2月,統(tǒng)計信息服務(wù)平臺——“中國統(tǒng)計”在手機(jī)客戶端上率先上線,2012年,以動態(tài)圖標(biāo)方式展示國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展變化的“數(shù)據(jù)中國”客戶端也正式亮相。

  在上周四的“中國統(tǒng)計開放日”上,國家統(tǒng)計局負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的許小樂表示,今后還將推出英文版的手機(jī)客戶端。

  許小樂以“數(shù)據(jù)中國”客戶端為例:“如果要查找2012年全國的CPI,可以在主題欄、右側(cè)的指標(biāo)欄和展開的數(shù)據(jù)欄目下選擇‘居民消費(fèi)價格’,就出現(xiàn)了一個折線圖,一目了然!

  去年底,外交部也推出了適用于蘋果系統(tǒng)和安卓系統(tǒng)手機(jī)和平板電腦的客戶端,設(shè)有“新聞”、“領(lǐng)事”、“資料”、“服務(wù)”等板塊,用戶可通過移動客戶端免費(fèi)下載。而在今年,國防部、文化部、交通部等部委也相繼開通了APP。

  全國人大2011年已有手機(jī)客戶端

  除國家部委,國務(wù)院新聞辦則選擇在Ipad(蘋果平板電腦)上亮相。2011年4月,國新辦應(yīng)用程序在蘋果軟件商店上線的消息一度被廣泛報道,該應(yīng)用程序包括三部分內(nèi)容:政府白皮書電子書、新聞發(fā)布會視頻和國家形象片視頻。上線后,該應(yīng)用程度一度在蘋果軟件商店(中國)的新聞類程序下載中排名首位。

  全國人大和全國政協(xié)也于2011年開始了登錄手機(jī)客戶端的嘗試。2011年3月的全國“兩會”,全國人大和全國政協(xié)就第一次推出了手機(jī)客戶端,并通過手機(jī)上的應(yīng)用程序發(fā)布最新要聞、代表的建議、委員的提案以及相關(guān)背景知識。在隨后兩年的全國“兩會”上,這一做法得到了堅持,并進(jìn)行了一定程度的改進(jìn)。

  體驗(yàn)

  統(tǒng)計局內(nèi)容豐富 國新辦久未更新

  昨日,北青報記者登錄已經(jīng)亮相移動客戶端的各國家部委APP進(jìn)行體驗(yàn),發(fā)現(xiàn)在內(nèi)容豐富程度、更新速度和便捷性等各方面均存在明顯差異。

  多數(shù)APP更像“小官網(wǎng)”

  國家統(tǒng)計局 “中國統(tǒng)計”、“數(shù)據(jù)中國”兩個APP保持了高頻率的更新,前者側(cè)重發(fā)布各類文字信息,后者則以動態(tài)圖表為主!爸袊y(tǒng)計”涉及的內(nèi)容較為豐富,包括“新聞”、“數(shù)據(jù)”、“解讀”、“指標(biāo)” 、“發(fā)布日程”等多個方面,幾乎每個工作日都有新的內(nèi)容發(fā)布,相對而言“數(shù)據(jù)中國”的數(shù)據(jù)更新較少。

  外交部、國防部、文化部、交通部等幾個國家部委的APP更近似于本部門的小型官方網(wǎng)站,其欄目設(shè)置則根據(jù)移動終端的特點(diǎn)做了相應(yīng)調(diào)整,但多包括各自管轄領(lǐng)域的動態(tài)新聞、本部委的領(lǐng)導(dǎo)人信息、背景資料、通知公告等服務(wù)性信息,除了文字外,部分APP上還有圖片、視頻等多媒體形態(tài)。

  人大、政協(xié)APP只在兩會期間更新

  每個部委的APP還鏈接了各自有特色的服務(wù),如外交部的“外交小靈通”,可連接外交部開設(shè)的微博。

  而全國人大和全國政協(xié)的APP則只在每年的全國“兩會”期間才會更新內(nèi)容,目前能看到的最新內(nèi)容也停留在今年全國“兩會”結(jié)束的3月份。全國人大APP的內(nèi)容包括今年第十二屆人大一次會議的代表建議、會議新聞、人大知識、會議公告等方面;全國政協(xié)的內(nèi)容和全國人大差不多,包括大會新聞、提案選登、圖片報道、通知公告等。

  國新辦APP長時間未更新

  國新辦的APP只有Ipad版沒有手機(jī)版,進(jìn)入之后可以看到白皮書、新聞發(fā)布會、國家形象片三項(xiàng),但內(nèi)容已有很長時間未更新。記者首先點(diǎn)開政府白皮書,可是在聯(lián)網(wǎng)的情況下加載項(xiàng)卻一直不動;最早的內(nèi)容也只更新到2010年。

  點(diǎn)擊進(jìn)入“新聞發(fā)布會”后, APP出現(xiàn)多次閃退;而在國家形象片一欄,里面有人物篇和角度篇兩個視頻,但是卻無法觀看。

  在蘋果商店的“中國國新辦”APP里共有17條評論,主要是反映視頻看不了、沒有更新之類的問題。

  建議

  推廣政務(wù)APP 可以民生為重點(diǎn)

  人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室主任、輿情分析師龐胡瑞認(rèn)為,首先,多數(shù)部委對移動電子政務(wù)的重視不夠;其次,多數(shù)APP在安卓和蘋果平臺,前者是開放系統(tǒng),而后者則有較高的進(jìn)入門檻,再加上蘋果設(shè)備不屬于政府采購目錄,所以進(jìn)入有困難;再次,部分領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心在新技術(shù)環(huán)境下可能會出亂子。

  “如果要做政務(wù)APP的話,要專門配備人員、設(shè)備、辦公地點(diǎn)等,考慮到現(xiàn)狀,中央部委在編制申請等方面會有困難。”龐胡瑞認(rèn)為,因此部分已在做的政府APP采用了外包的方式,但在考慮到外包服務(wù)在信息安全性上難以達(dá)到政府的要求,因此也導(dǎo)致中央部委參與的積極性不高。

  在目前已出現(xiàn)在移動客戶端的幾家中央部委中,其實(shí)不同程度存在著下載率不高、應(yīng)用人數(shù)有限的現(xiàn)狀。龐胡瑞分析,這種現(xiàn)象主要是由于渠道入口的原因,多數(shù)APP的下載都是通過應(yīng)用程序商店,而我國的政府不愿意參與這種渠道,或者很少主動愿意去推介政務(wù)方面的東西。即使做了APP之后,一般也認(rèn)為這個東西有了就行了,并不需要作為主流的渠道去經(jīng)營,以免好事變壞事。

  龐胡瑞認(rèn)為,移動電子政務(wù)的發(fā)展很大程度上取決于政府部門的重視程度,因此政府部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變認(rèn)識。此外,政府機(jī)構(gòu)的新聞發(fā)布應(yīng)該更加專業(yè)化,從目前來看,政府機(jī)構(gòu)的APP遠(yuǎn)比商業(yè)網(wǎng)站的信息開發(fā)要少得多,用戶體驗(yàn)也差很多。

  此前,電子政務(wù)專家金江軍也曾撰文對發(fā)展政府APP模式提出對策。第一,進(jìn)一步改善公務(wù)員和群眾的無線上網(wǎng)條件,通過政府投資在公共場所提供免費(fèi)WIFI;第二,推進(jìn)政府信息系統(tǒng)APP化,對現(xiàn)有信息系統(tǒng)進(jìn)行改造,增加移動數(shù)據(jù)接口,開發(fā)政府APP,供企業(yè)或居民下載使用,提高政府辦事效率;第三,以保障和改善民生為重點(diǎn)推廣APP模式,如美國、香港等國家或地區(qū)多重視與人民生活密切相關(guān)的APP,如教育、醫(yī)療衛(wèi)生等,中國移動電子政務(wù)也可在保障和改善民生方面多下工夫。

  一些業(yè)界人士則認(rèn)為,政府可以考慮通過選擇購買APP的方式來實(shí)現(xiàn)公共服務(wù),如與居民生活密切相關(guān)的公共服務(wù)類的APP等。

  鏈接

  部分國家的政務(wù)APP

  在一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū),政府通過APP提供公共服務(wù)已成為普遍現(xiàn)象。美國、英國、印度、新加坡、香港等國家和地區(qū)在這方面均各有特色。

  美國政府在APP開發(fā)上走在全球前列,其提供的應(yīng)用程序種類繁多,涉及公眾生活的方方面面。美國政府門戶網(wǎng)站提供了252個應(yīng)用程序,包括教育、醫(yī)療、旅游等多個方面。其中,一款智能旅行的應(yīng)用程序不僅能為公眾提供海外旅行預(yù)警咨詢,還能提供美國大使館在當(dāng)?shù)氐亩ㄎ恍畔ⅰ?/FONT>

 

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